Бюджет Ханты-Мансийского Автономного Округа
p align="left">Дотации из регионального фонда финансовой поддержки поселений предоставляются бюджетам городских поселений (включая городские округа) и сельских поселений ежемесячно в соответствии со сводной бюджетной росписью. Павлова Л. Н. Бюджетные потоки и проблемы бюджетного регулирования//Финансы. - 2003. - №4.Указанный уровень и порядок расчета субвенций ("отрицательных трансфертов"), перечисляемых в бюджет автономного округа, определяются в соответствии с методиками, в том числе: Павлова Л. Н. Бюджетные потоки и проблемы бюджетного регулирования//Финансы. - 2003. - №4.
Ш из бюджетов муниципальных районов (городских округов)
Ш из бюджетов городских поселений (включая городские округа) и сельских поселений согласно Закону ХМАО - Югры от 07.06.2005 г. № 41 - 03
Ш субвенции ("отрицательные трансферты") из бюджетов городских поселений (включая городские округа) и сельских поселений перечисляются в региональный фонд финансовой поддержки поселений. Павлова Л. Н. Бюджетные потоки и проблемы бюджетного регулирования//Финансы. - 2003. - №4.
Ш субвенции ("отрицательные трансферты") из бюджетов муниципальных районов (городских округов) перечисляются в региональный фонд финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов). Проблемы создания экономического механизма федеративных отношений (по материалам обсуждения книги В. Ф. Шумейко “Российские реформы и федерализм”)//Российский экономический журнал. - 2005. - №11.
В случае невыполнения органами местного самоуправления муниципальных образований автономного округа требований по перечислению указанных субвенций предусматривается снижение для данного муниципального образования нормативов отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, до уровня, обеспечивающего поступление в бюджет автономного округа недостаточности - централизация части доходов от местных налогов в пределах, не превышающих размера указанной субвенции. Проблемы создания экономического механизма федеративных отношений (по материалам обсуждения книги В. Ф. Шумейко “Российские реформы и федерализм”)//Российский экономический журнал. - 2005. - №11.
1.2 Общие принципы составления, рассмотрения и утверждения бюджета в Ханты - Мансийском Автономном Округе - Югре
Решение о начале работы над составлением проекта окружного бюджета принимает Губернатор Ханты-Мансийского автономного округа за 5 месяцев до начала соответствующего финансового года. Проблемы создания экономического механизма федеративных отношений (по материалам обсуждения книги В. Ф. Шумейко “Российские реформы и федерализм”)//Российский экономический журнал. - 2005. - №11.
На основании этого решения исполнительный орган государственной власти автономного округа организует поэтапную Финансы. Учебник для вузов. Под ред. Л. А. Дробозиной, М.: ЮНИТИ, 2006. с.231 работу по составлению проекта бюджета.
На первом этапе составляется прогноз социально-экономического развития округа, основные направления Проблемы создания экономического механизма федеративных отношений (по материалам обсуждения книги В. Ф. Шумейко “Российские реформы и федерализм”)//Российский экономический журнал. - 2005. - №11. бюджетной политики, сводный баланс финансовых ресурсов округа, потенциалы доходов бюджета округа, бюджетов Проблемы создания экономического механизма федеративных отношений (по материалам обсуждения книги В. Ф. Шумейко “Российские реформы и федерализм”)//Российский экономический журнал. - 2005. - №11. муниципальных образований, онда выравнивания, расчет контрольных цифр проекта бюджета, разработка окружных программ с определением затрат на планируемый финансовый год. Проблемы создания экономического механизма федеративных отношений (по материалам обсуждения книги В. Ф. Шумейко “Российские реформы и федерализм”)//Российский экономический журнал. - 2005. - №11.
Структурные подразделения исполнительного органа государственной власти округа представляют в Комитет по финансам и налоговой политике, Комитет по экономической политике бюджетные сметы, программы и заявки на ассигнования из окружного бюджета до 15 августа года, предшествующего планируемому. Финансы. Учебник для вузов. Под ред. Л. А. Дробозиной, М.: ЮНИТИ, 2006. с.231
Исполнительный орган государственной власти округа доводит до органов местного самоуправления для формирования местных бюджетов следующие исходные данные: Финансы. Учебник для вузов. Под ред. Л. А. Дробозиной, М.: ЮНИТИ, 2006. с.231
проектируемые нормативы отчислений от регулирующих доходов и принятых в расчет сумм контингентов этих доходов; Финансы. Учебник для вузов. Под ред. Л. А. Дробозиной, М.: ЮНИТИ, 2006. с.231
дотации и субвенции, намечаемые к предоставлению из окружного бюджета в бюджеты муниципальных образований; Финансы. Учебник для вузов. Под ред. Л. А. Дробозиной, М.: ЮНИТИ, 2006. с.231
перечень и фиксированные доли доходов, закрепленные за бюджетами муниципальных образований;
перечень расходов, передаваемые из окружного бюджета в бюджеты муниципальных образований;
проекты нормативов распределения платы за недра между окружным бюджетом и бюджетами муниципальных образований местного самоуправления. Государственные и муниципальные финансы. Учебник для вузов. А. М. Бабич, Л. Н. Павлова. М.: Финансы, ЮНИТИ, 2006. с.435
Органы местного самоуправления на основе полученных исходных данных формируют проекты бюджетов территорий и представляют их в Комитет по финансам и налоговой политике исполнительного органа государственной власти автономного округа до 1 сентября года, предшествующего планируемому. Государственные и муниципальные финансы. Учебник для вузов. А. М. Бабич, Л. Н. Павлова. М.: Финансы, ЮНИТИ, 2006. с.435
В случае несбалансированности доходов и минимально необходимых расходов органы местного самоуправления одновременно представляют расчеты для обоснования размеров нормативов отчислений от регулирующих доходов, дотаций и субвенций, перечень доходов и расходов, подлежащих передачи из окружного бюджета, а также данные об изменении состава объектов бюджетного финансирования. Государственные и муниципальные финансы. Учебник для вузов. А. М. Бабич, Л. Н. Павлова. М.: Финансы, ЮНИТИ, 2006. с.435
Второй этап предполагает детальную проработку и согласование показателей социально-экономического развития округа, потенциала доходов бюджетов муниципальных образований. Государственные и муниципальные финансы. Учебник для вузов. А. М. Бабич, Л. Н. Павлова. М.: Финансы, ЮНИТИ, 2006. с.435
Комитет по финансам и налоговой политике исполнительного органа государственной власти автономного округа рассматривает: Государственные и муниципальные финансы. Учебник для вузов. А. М. Бабич, Л. Н. Павлова. М.: Финансы, ЮНИТИ, 2006. с.435
бюджетные сметы, программы и заявки комитетов, управлений и отделов исполнительного органа государственной власти автономного округа до 1 сентября года, предшествующего планируемому; Бюджетный процесс в РФ. Учебное пособие. Л. Р. Баранова и др. М.: Юрайт, 2006. с.237
расчета по местным бюджетам в августе. Бюджетный процесс в РФ. Учебное пособие. Л. Р. Баранова и др. М.: Юрайт, 2006. с.237
Окружные органы управления и местного самоуправления вправе вносить свои предложения по изменению и уточнению показателей окружного и местных бюджетов, проектируемых исполнительным органом государственной власти округа. В случае их полного или частичного отклонения Комитет по финансам и налоговой политике исполнительного органа государственной власти автономного округа обязан совместно с окружными органами управления и органами самоуправления, внесшими предложения, составить протоколы об имеющихся разногласиях. Протоколы должны содержать обоснование предложений и отказов. Бюджетный процесс в РФ. Учебное пособие. Л. Р. Баранова и др. М.: Юрайт, 2006. с.237
Исполнительный орган государственной власти автономного округа для рассмотрения несогласованных вопросов по показателям окружного и местных бюджетов до 1 сентября года, предшествующего планируемому, образует согласительную комиссию.
С учетом решений согласительной комиссии Комитет по финансам и налоговой политике исполнительного органа государственной власти автономного округа в сентябре дорабатывает проект консолидированного и окружного бюджетов в полном соответствии с утвержденной «Классификацией доходов и расходов бюджетов в Российской Федерации». Бюджетный процесс в РФ. Учебное пособие. Л. Р. Баранова и др. М.: Юрайт, 2006. с.237
На заключительном этапе исполнительный орган государственной власти автономного округа готовит проект бюджетного послания и представляет его Губернатору округа. Бюджетный процесс в РФ. Учебное пособие. Л. Р. Баранова и др. М.: Юрайт, 2006. с.237
Губернатор автономного округа представляет бюджетное послание Думе автономного округа. Бюджетный процесс в РФ. Учебное пособие. Л. Р. Баранова и др. М.: Юрайт, 2006. с.237
Бюджетное послание Губернатор Ханты-Мансийского автономного округа на соответствующий период должно включать: Финансы предприятий отраслей народного хозяйства. Учебное пособие. Д. С. Моляков. М.: Финансы и статистика, 2006. с.340
основные показатели прогноза экономического и социального развития Ханты-Мансийского автономного округа;
сводный финансовый баланс;
проект консолидированного бюджета;
основные направления бюджетно-финансовой политики;
предельный размер дефицита окружного бюджета;
адресную инвестиционную программу;
программу приватизации государственных и муниципальных предприятий;
проект закона Ханты-Мансийского автономного округа “ Об окружном бюджете” и приложения к нему: Финансы предприятий отраслей народного хозяйства. Учебное пособие. Д. С. Моляков. М.: Финансы и статистика, 2006. с.340
а) проект окружного бюджета с расшифровкой расходов в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации и ведомственной автономного округа;
б) дотации и субвенции бюджетам местного самоуправления; Финансы предприятий отраслей народного хозяйства. Учебное пособие. Д. С. Моляков. М.: Финансы и статистика, 2006. с.340
в) нормативы отчислений от регулирующих доходов в бюджеты местного самоуправления; Финансы предприятий отраслей народного хозяйства. Учебное пособие. Д. С. Моляков. М.: Финансы и статистика, 2006. с.340
г) целевые программы, предлагаемые к финансированию на очередной финансовый год;
д) перечень защищенных статей;
е) план капитальных вложений;
ж) меры по покрытию дефицита окружного бюджета.
Губернатор автономного округа представляет послание в Думу округа до 15 ноября года, предшествующего планируемому. Государственные и муниципальные финансы. Учебник для вузов. А. М. Бабич, Л. Н. Павлова. М.: Финансы, ЮНИТИ, 2006. с.435
