Экономическое содержание, формы, методы и пути совершенствования налогового контроля

p align="left">После введение в действие части первой НК РФ филиалы и др. обособленные подразделения не являются самостоятельными налогоплательщиками, а лишь выполняют функции головной организации по уплате налогов и сборов по месту нахождения этих филиалов и иных подразделений (ст. 19 НК РФ).

Вместе с тем организациям предписано вставать на налоговый учет и по месту своего нахождения, и по месту нахождения филиалов. Кроме того, налогоплательщик обязан письменно уведомить налоговый орган по месту учета обо всех обособленных подразделениях, созданных на территории РФ, в течения одного месяца со дня их создания.

Местом нахождения организации признается место его государственной организации, т.е. юридический адрес, который поименован в учредительных документах. Местом нахождения филиалов и др. обособленных подразделений организации признается место осуществления этой организацией деятельности через свое обособленное подразделение.

Налоговый кодекс различает понятия «место нахождения организации» и «место осуществления организацией своей деятельности». Дело в том, что понятие места нахождения организации связано лишь с учетом налогоплательщиков, тогда как кри-терий места осуществления деятельности -- с опре-делением момента возникновения обязательств по уплате ряда налогов, в первую очередь, местных [27]. При решении вопроса о постановке на учет по месту нахождения принадлежащего налогоплатель-щику недвижимого имущества необходимо учесть следующее.

К недвижимым вещам (недвижимое имуще-ство, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр, обособленные водные объекты и все, что прочно связано с землей, т. е. Объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их на-значению невозможно, в том числе леса, многолет-ние насаждения, здания, сооружения. К недвижимым вещам также относятся подле-жащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания, косми-ческие объекты.

Право собственности и другие вещные права на не-движимые вещи, ограничения этих прав, их воз-никновение, переход и прекращение подлежат го-сударственной регистрации в едином государствен-ном реестре учреждениями юстиции. Регистрации подлежат права: собственности, хозяйственного ве-дения, оперативного управления, пожизненного наследуемого владения, постоянного пользования, а также ипотека и сервитут.

Местом нахождения имущества Налоговый ко-декс РФ признает:

· для морских, речных и воздушных транспорт-ных средств -- место нахождения (жительства) соб-ственника имущества;

· для остальных транспортных средств, не пои-менованных выше, -- место (порт) приписки или место государственной регистрации, а при отсутст-вии таковых -- место нахождения (жительства) соб-ственника имущества;

· для иного недвижимого имущества -- место фактического нахождения имущества. В первую очередь это относится к зданиям, помещениям, со-оружениям и т. п.

После рассмотрения указанных вопросов нало-гоплательщик должен подать заявление о поста-новке на учет в налоговый орган в следующие сроки:

- в течение 10 дней с момента государствен-ной регистрации по месту нахождения организа-ции;

- в течение 10 дней с момента государственной регистрации по месту жительства физического лица, осуществляющего деятельность без образова-ния юридического лица;

- в течение одного месяца после создания обособ-ленного подразделения по месту осуществления деятельности в Российской Федерации через обо-собленное подразделение;

- в течение 30 дней со дня регистрация недвижи-мого имущества по месту его нахождения;

- в течение 10 дней после выдачи лицензии, сви-детельства или иного документа, на основании ко-торого осуществляют деятельность нотариусы, ча-стные детективы, частные охранники (по месту их жительства).

Постановка на налоговый учет физических лиц, не являющихся индивидуальными предпри-нимателями, осуществляется налоговым органом по месту жительства на основе информации, пре-доставляемой организациями, осуществляющими регистрацию физических лиц по месту жительства или регистрацию актов гражданского состояния. Такие организации обязаны сообщать соответст-венно о фактах регистрации, рождения и смерти физических лиц в налоговые органы по месту свое-го нахождения в течение 10 дней после регистрации указанных лиц или фактов [27].

При подаче заявления о постановке на учет ор-ганизация одновременно с заявлением должна представить копии заверенных в установленном порядке: свидетельства о регистрации; учредитель-ных и иных документов, необходимых для государ-ственной регистрации; других документов, под-тверждающих в соответствии с законодательством Российской Федерации создание организации.

При подаче заявления индивидуальный пред-приниматель одновременно с заявлением о поста-новке на учет представляет свидетельство о госу-дарственной регистрации или копию лицензии на право занятия частной практикой, а также доку-менты, удостоверяющие личность налогоплатель-щика и подтверждающие регистрацию по месту жительства.

Налоговый орган обязан в течение 5 дней со дня подачи всех необходимых документов осущест-вить постановку на учет налогоплательщика и выдать соот-ветствующее свидетельство. Каждому налогоплате-льщику присваивается единый по всем налогам и сборам, в том числе подлежащим уплате в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации и на всей территории Рос-сийской Федерации, идентификационный номер налогоплательщика. Порядок и условия присвое-ния, применения, а также изменения идентифика-ционного номера налогоплательщика регулируются приказом ГНС РФ от 27.11.98 «Об утверждении порядка и условий присвоения, применения, а также изменения идентификацион-ного номера налогоплательщика и форм докумен-тов, используемых при учете в налоговом органе юридических и физических лиц», зарегистрирован-ным в Минюсте РФ 22.12.98 № 1664.

Налоговый контроль за расходами физических лиц начинается с постановки налогоплательщика - физического лица на учет и присвоения ему идентификационного номера налогоплательщика (ИНН).

Существует определенный порядок постановки на учет, переучета и снятия с учета.

Физическое лицо подает заявление о постановке на учет в налоговые органы. Форма заявления о постановке на учет устанавливается Министерством Российской Федерации по налогам и сборам. При подаче заявления организация одновременно с заявлением о постановке на учет представляет в одном экземпляре копии заверенных в установленном порядке: свидетельства о регистрации, учредительных и иных документов, необходимых при государственной регистрации, других документов, подтверждающих в соответствии с законодательством Российской Федерации создание организации.

При подаче заявления индивидуальный предприниматель одновременно с заявлением о постановке на учет представляет свидетельство о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или представляет копию лицензии на право занятия частной практикой, а также документы, удостоверяющие личность налогоплательщика и подтверждающие регистрацию по месту жительства.

При постановке на учет в состав сведений о налогоплательщиках - физических лицах включаются также их персональные данные: фамилия, имя, отчество; дата и место рождения; пол; адрес места жительства; данные паспорта или иного документа, удостоверяющего личность налогоплательщика; гражданство.

Новые формы заявлений о постановке на учет утверждаются до начала года, с которого они начинают применяться [17].

Налоговый орган обязан осуществить постановку налогоплательщика на учет в течение пяти дней со дня подачи им всех необходимых документов и в тот же срок выдать соответствующее свидетельство, форма которого устанавливается Министерством Российской Федерации по налогам и сборам.

Об изменениях в уставных и других учредительных документах организаций, в том числе связанных с образованием новых филиалов и представительств, изменением места нахождения, а также о разрешении заниматься лицензируемыми видами деятельности организации обязаны уведомлять налоговый орган, в котором они состоят на учете, в 10-дневный срок с момента регистрации изменений в учредительных документах. Об изменении места жительства индивидуальные предприниматели обязаны уведомлять налоговый орган, в котором они состоят на учете, в 10-дневный срок с момента такого изменения.

Если состоящий на учете налогоплательщик сменил место своего нахождения или место жительства, то снятие с учета налогоплательщика производится налоговым органом, в котором налогоплательщик состоял на учете, в течение пяти дней после подачи налогоплательщиком заявления об изменении места своего нахождения или места жительства. Налогоплательщик обязан заявить в налоговый орган об изменении места своего нахождения или места жительства в 10-дневный срок с момента такого изменения.

В случае ликвидации или реорганизации организации, принятия организацией решения о закрытии своего филиала или иного обособленного подразделения, прекращения деятельности через постоянное представительство, прекращения деятельности индивидуального предпринимателя снятие с учета производится налоговым органом по заявлению налогоплательщика в течение 14 дней со дня подачи такого заявления.

Постановка на учет, снятие с учета осуществляются бесплатно.

Каждому налогоплательщику присваивается единый по всем видам налогов и сборов, в том числе подлежащих уплате в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации, и на всей территории Российской Федерации идентификационный номер налогоплательщика.

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9