Финансовые отношения
. Начальным этапом считается принятие в 1991 г. Закона РСФСР «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках». Закон о конкуренции определил основные положения гос-венной конкурентной, в том числе антимонопольной, политики, направленной на предупреждение и пресечение злоупотребления хозяйствующими субъектами доминирующим положением на соответствующих товарных рынках, формы недобросовестной конкуренции, а также пределы допустимой экономической концентрации пр-ва и сбыта.2. Второй этап -- формирование конституционных основ конкурентного законодательства. Новая Конституция Российской Федерации, принятая всенародным голосованием 12 декабря 1993 г., гарантировала единство эк-го пространства, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, поддержку конкуренции, свободу экономической деятельности (п. 1 ст. 8).3. Третий этап в развитии конкурентного законодательства начался в ноябре 1994 г. и связан с принятием нового Гражданского кодекса Российской Федерации. Так, ч. 2 п. 1 ст. 10 ГК РФ не допускает использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а также злоупотребление доминирующим положением на рынке. Такое установление пределов осуществления гражданских прав согласуется с положением ч. 3 ст.17 Конституции Российской Федерации о том, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.4. Четвертым этапом в развитии конкурентного законодательства можно считать создание ряда новых направлений Закона о конкуренции.А. Ценовое регулирование деятельности хозяйствующих субъектов, занимающих доминирующее положение на рынке.Б. Правовое оформление политики демонополизации.В. Создание специального законодательства, развивающего правила добросовестной конкуренции применительно к отдельным сферам хозяйственного оборота.5. Пятый этап связан с отменой монополии внешней торговли, либерализацией экспортно-импортной деятельности, которые потребовали обеспечения зашиты интересов российских товаропроизводителей в условиях конкуренции с импортерами.6. Шестой этап -- формирование законодательства о защите конкуренции на рынке финансовых услуг, так как российское конкурентное право нельзя было бы считать достаточно полным, если бы оно не охватывало такой важной сферы, как рынки банковских, страховых и иных услуг, связанных с пользованием денежными средствами юридических и физических лиц.Обобщая обзор истории законодательства Российской Федерации, регулирующего развитие конкуренции, предупреждение и пресечение монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции, следует констатировать, что к середине 1999 г. его формирование в основном завершилось. Сегодня можно с полным основанием утверждать, что в стране складывается новая комплексная отрасль законодательства -- конкурентное законодательство.Об остроте проблемы свидетельствует практика антимонопольных законов. Принятый в 1995г. Закон РФ «О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР «О конкуренции и антимонопольной деятельности на товарных рынках» устанавливает перечень жестких запретов на действия гос-венных и местных органов управления, направленных на ограничение конкуренции дает ГКАП (Гос-венный Комитет Антимонопольной Политики) России широкие права и полномочия по контролю за соблюдением норм антимонопольного законодательства.Федеральным органам исполнительной власти запрещается принимать акты и совершать действия, направленные на:введение ограничений на создание новых хозяйственных объектов, а также установление запретов на осуществление отдельных видов деятельности;установление запретов и иных ограничений на вывоз и продажу товаров из одного региона в другой;выдачу хозяйственным субъектам указаний о приоритетном заключении договоров с определенным кругом покупателей; предоставлять отдельным хозяйственным субъектам необоснованных льгот, ставящих их в преимущественное положение по отношению к другим предприятиям, действующих на данном рынке.Анализ деятельности антимонопольных органов России показывает, что только за 1996 год они приняли к рассмотрению около тысячи заявлений по нарушению антимонопольного законодательства.В течении последних лет сохраняется тенденция увеличения как количества, так и удельного веса дел по фактам нарушения Закона о конкуренции, что свидетельствует о серьезности проблем, возникающих в процессе гос-венного регулирования предпринимательской деятельности, особенно на региональном и местном уровнях.Практика показывает, что в различных субъектах Российской Федерации имеют место несколько видов нарушений антимонопольного законодательства. Так, «основным видом нарушений Закона о конкуренции является необоснованное препятствие осуществлению деятельности хозяйственных субъектов со стороны органов исполнительной власти - около 1/3 от общего количества рассмотренных по данной статье дел».Во многих регионах Российской Федерации сохраняется практика необоснованного препятствования предпринимательской деятельности путем усложнения порядка лицензирования и произвольного расширения перечня видов деятельности, подлежащих лицензированию. 8. Макроэкономические цели и задачи. Основные макроэкономические проблемыПредметом макроэкономики являются экономические процессы на уровне общества, эк-ка рассматривается как единое целое.Макроэкономическая теория формулирует научные представления о функционировании экономической сис-мы на национальном уровне.Макроэк-ка дает определенные рекомендации по выработке вариантов макроэкономической политики гос-ва на основе анализа реальных эк-х параметров.Цели макроэкономики:
1. Стабильный рост национального пр-ва. Основной критерий результативности экономики - объём пр-ва. От него зависит уровень благосостояния граждан. Только в условиях эк-го роста могут быть обеспечены нормальная занятость населения, рост жизненного уровня, разв-я инфраструктуры, увеличение доходов гос-венного бюджета.
2. Стабильный уровень цен. Стабильные конкурентные цены устанавливаются на основе взаимодействия спроса и предложения. Минимизация уровня инфляции. Длительное и ощутимое повышение цен - это проявление инфляции, устойчивое снижение цен - дефляции. И то и другое нежелательно для здоровья экономики. Поэтому состояние цен - это предмет постоянной заботы любого правительства. Индикаторами уровня цен являются индексы валового внутреннего продукта, корзины товаров и услуг, частного потребления населения и др.
3. Высокий уровень занятости ресурсов. Противоречивость этой цели и цели минимизации уровня инфляции. Рыночный механизм до сих пор не смог создать гарантий от массовой безработицы. Эту задачу вынуждено взять на себя гос-во. Оно различными регулирующими мерами стремиться удержать размеры безработицы в социально приемлемых рамках. Главные показ-ли уровня занятости, доля безработицы в самодеятельном населении, численность полностью или частично безработных в сопоставлении с числом свободных рабочих мест и др.
4. Поддержание равновесного внешнеторгового баланса. Чем больше страна производит конкурентоспособной продукции, тем больше экспортирует, тем стабильнее курс национальной валюты. Целям внешнеэк-го равновесия служат повышение конкурентоспособности национального продукта, успешная политика стабилизации национальной экономики при плавающем валютном курсе и развитие долгосрочного международного эк-го сотрудничества.
Основные макроэкономические проблемы.
Основные макроэкономические проблемы включают в себя такие внутриэкономические и внешнеэкономические проблемы как:
· проблема масштабов национального пр-ва и темпов эк-го роста;
· накопления и масштабов инвестиций;
· занятости и безработицы;
· недогрузки производственных мощностей;
· инфляции;
· дефицита гос-венного бюджета;
· стабильности курса национальной валюты;
· дефицита внешней торговли;
· дефицита платёжного баланса;
· макроэкономической нестабильности (проблема эк-го цикла),
· бюджетно-налоговая политика,
· денежно-кредитная политика.
9. Основные макроэкономические показатели. ВВП и ВНППозволяют представить и оценить развитие экономики, отразить эффективность принимаемых решений на макроуровне.
Макроэконом. показатель - это теоретически обоснованная формула для измерения и оценки результатов экономической деятельности.
ВВП и ВНП - это показатели эк-го благосостояния общества.
Центральным показателем СНС является валовой внутренний продукт (ВВП). В статистике ряда зарубежных стран используется и более ранний макроэкономический показатель -- валовой национальный продукт (ВНП).
Они отражают результаты деятельности в двух сферах народного хозяйства: материального пр-ва и услуг.
Определяются как стоимость всего объема конечного пр-ва товаров и услуг в экономике за один год (квартал, месяц). Подсчитываются в ценах как текущих (действующих), так и постоянных (ценах какого-либо базового года).
ВНП - это совокупная рыночная стоимость всей конечной продукции, произведенной в экономике за определенный период времени (обычно за год).
Основные характеристики ВНП:
а) это денежный показатель, отражает рыночную стоимость произведенных товаров и услуг;
б) отражает текущее производство, т.е. учитываются лишь произведенные в данный период времени товары и услуги;
в) исключает двойной счет, ибо учитывает только конечную продукцию и не включает промежуточные продукты;
г) не включает непроизводительные сделки (гос-венные и частные трансфертные платежи, сделки с ценными бумагами)
ВВП - это совокупная рыночная стоимость конечной продукции, произведенной за определенный период времени (как правило, за год) на территории страны.
Является более предпочтительным при международных сопоставлениях уровней разв-я экономики развитых стран, определении производительности труда (ВВП на один час отобранного рабочего времени), измерения благосостояния нации (ВВП на душу населения).
Таким образом, ВНП отличается от ВВП на сумму так называемых факторных доходов (К факторным доходам относятся: доход наемных работников, рентный доход, ссудный процент, прибыль предприятий (фирм) от использования ресурсов данной страны за рубежом (переведенная в страну прибыль от вложенного за рубежом капитала, имеющейся там собственности, заработная плата граждан, работающих за рубежом) за минусом аналогичных вывезенных из страны доходов иностранцев.
ВВП измеряется:
? по методу потока расходов (метод конечного использования),
? по методу потока доходов (распределительный метод),
? по добавленной стоимости (производственный метод),
ВВП, определяемый по методу конечного использования, - это сумма расходов на конечное потребление домохозяйств, бюджетной сферы, валового накопления и сальдо экспортно-импортных операций или: ВВП=П+И+Гз+ЧЭ GDР=С+I+G+NE
П(С) - расходы домохозяйств на потребление (исключая покупку жилья),
И(I) - расходы фирм на приобретение нового оборудования, производственных зданий, расходы на жилищное строительство, на возмещение выбываемого оборудования, на запасы (рост запасов отражается со знаком «+», а уменьшение - со знаком «-»). Это валовые инвестиции, включающие чистые инвестиции.
Гз(G) - гос-венные закупки товаров и услуг (строительство и содержание дорог, школ, армии, госаппарата и т.д.), но не включающие трансфертные платежи.
ЧЭ(NЕ) - чистый экспорт: экспорт - (минус) импорт.
В ВВП, измеряемый по методу потока доходов, включаются все виды доходов собственников факторов пр-ва:
? заработная плата, премии, доходы индивидуальных предпринимателей, рентные доходы, прибыль предприятий, дивиденды, нераспределенная прибыль, процент за предоставление денег в заем.
К доходам следует прибавить амортизационные отчисления и косвенные налоги (ибо они не являются доходами) и тогда величина ВВП, по расходам равна ВВП по доходам.
ВВП, определяемый по производственному методу, - это разность между валовым выпуском товаров в стране и промежуточным потреблением или это сумма добавленных стоимостей во всех отраслях экономики. При подсчете ВВП по данному методу суммируется стоимость, добавленная на каждой стадии пр-ва конечного продукта.
В 70-е годы американскими экономистами был предложен макропоказатель, который не привязан к системе национального счетоводства - чистое экономическое благосостояние (NEW). Это многофакторный показатель, отражающий такие операции, которые не включены в ВВП, но увеличивают (или уменьшают) благосостояние нации.
К ним относятся: нерыночные операции (производство продуктов в домохозяйствах для собственного потребления), теневая эк-ка, свободное время, состояние окружающей среды, урбанизация и т.п.
Исключение повторного счета
Главное требование при расчете показателей ВВП и ВНП -- это чтобы все товары и услуги, произведенные за год, учитывались только один раз, т.е. чтобы при расчете учиты-валась только конечная продукция и не учитывались промежуточные продукты, которые могут покупаться и перепродаваться много раз.
