Государственные внебюджетные фонды, ценные бумаги и трастовые операции
p align="left">- частичное содержание детско-юношеских спортивных школ (оплата расходов на оплату труда тренерско-преподавательского состава и аренду помещений); - оплата проезда к месту лечения и обратно.
Выплата пособий по социальному страхованию, оплата путевок работникам и членам их семей в санаторно-курортные учреждения, финансирование других мероприятий по социальному страхованию на предприятиях, в организациях, учреждениях осуществляется через бухгалтерии работодателей. Ответственность за правильность начисления и расходования средств государственного социального страхования несет администрация страхователя в лице руководителя и главного бухгалтера.
Для обеспечения контроля за правильным начислением и своевременной выплатой пособий по социальному страхованию образовываются комиссии по социальному страхованию из представителей администрации и профсоюзов (трудового коллектива) или избираются уполномоченные по социальному страхованию.
Средства Фонда используются только на целевое финансирование мероприятий, указанных в настоящем Положении. Не допускается зачисление средств социального страхования на личные счета застрахованных.
Средства, полученные от взимания пеней и наложения финансовых санкций (в размере 20 процентов), образуют фонд развития Фонда социального страхования Российской Федерации.
В бюджет Фонда социального страхования подлежат зачислению следующие доходы:
1 Налоговые доходы:
- единый социальный налог - по ставке, установленной НК РФ в части, зачисляемой в Фонд социального страхования РФ;
- доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между бюджетами бюджетной системы РФ, поступающие от уплаты следующих налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами: налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, - по нормативу 5%; налога, взимаемого в виде стоимости патента в связи с применением упрощенной системы налогообложения, - по нормативу 5%; минимального налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, - по нормативу 20%; единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности - по нормативу 5%; единого сельскохозяйственного налога - по нормативу 6,4%.
2 Неналоговые доходы:
- страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
- пени, штрафы по взносам в Фонд социального страхования РФ;
- доходы от размещения временно свободных средств фонда;
- штрафы, санкции, суммы, поступающие в результате возмещения ущерба;
- безвозмездные поступления;
- прочие поступления.
Расходы бюджета Фонда социального страхования осуществляются исключительно на цели, определенные законодательством РФ.
Таблица 1 - Бюджет Фонда социального страхования РФ за 2002 г.
№ п/п | Статьи бюджета | млн. р. | % к итогу | |
А | 1 | 2 | ||
1 | Источники доходов | |||
1.1 | Остаток средств на начало года | 24142 | ||
1.2 | Сумма единого социального налога (взноса) | 91911 | 78,9 | |
1.3 | Страховые взнося на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний | 20800 | 17,8 | |
1.4 | Мобилизация просроченной задолженности страхователей | 1298 | 1,2 | |
1.5 | Сумма единого налога на вмененных доход на определенные виды деятельности, поступающие в Фонд | - | - | |
1.6 | Прочие поступления | 1668 | 1,4 | |
1.7 | Средства федерального бюджета на выплату пособий сверх установленных норм и санаторно-курортное лечение и оздоровление | 716 | 0,6 | |
Итого: | 116393 | 100 | ||
2 | Расходы | |||
2.1 | Выплаты пособий, всего | 82651 | 65,8 | |
2.2 | Оплата путевок на санаторно-курортное лечение | 6829 | 6,7 | |
2.3 | Частичное содержание спортивных школ | 886 | 0,7 | |
2.4 | Оздоровление детей | 10071 | 8,0 | |
2.5 | Ежемесячные страховые выплаты | 16186 | 12,9 | |
2.6 | Доставка и пересылка страховых выплат | 336 | 0,2 | |
2.7 | Медицинская, социальная и профессиональная реабилитация | 2197 | 1,7 | |
2.8 | Капитальные вложения | 750 | 0,6 | |
2.9 | Содержание исполнительных органов Фонда | 3516 | 2,8 | |
2.10 | Подготовка и повышение квалификации кадров | 28 | 0,1 | |
2.11 | Научно-исследовательская работа | 25 | 0,1 | |
2.12 | Прочие расходы | 50 | 0,4 | |
Итого | 125607 | 100 | ||
3 | Превышение доходов над расходами |
Бюджет фонда на 2006 год составлял 212 млрд. р. В 2007 году на 67 % сложился от доходов по обязательному социальному страхованию, формируемых, за счет отчислений (2,9 % от единого социального налога), на 18 % - от страховых взносов от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний и на 15 % - от субвенций из федерального бюджета и Федерального фонда обязательного медицинского страхования.
2 Государственные ценные бумаги
2.1 Понятие государственных ценных бумаг
Государственными ценными бумагами признаются ценные бумаги, выпущенные от имени Российской Федерации, государственными ценными бумагами субъектов Российской Федерации - ценные бумаги, выпущенные от имени субъекта Российской Федерации. При этом государственными ценными бумагами могут быть только эмиссионные ценные бумаги (например, облигации), удостоверяющие право их владельца на получение от эмитента денежных средств или (в зависимости от условий эмиссии этих ценных бумаг) иного имущества, процентов, установленных от номинальной стоимости ценных бумаг, либо иных имущественных прав в сроки, предусмотренные условиями эмиссии.
Государственные ценные бумаги - это форма существования государственного внутреннего долга; это долговые ценные бумаги, эмитентом которых выступает государство [8; с. 209].
Эмитентом данных ценных бумаг Российской Федерации является федеральный орган исполнительной власти, к функциям которого решением Правительства РФ отнесено составление и исполнение федерального бюджета.
Эмитентом ценных бумаг субъекта Российской Федерации является орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий вышеуказанные функции в порядке, установленном законодательством субъекта Российской Федерации.
Генеральные условия эмиссии и обращения государственных облигаций утверждаются постановлением Правительства РФ.
Государственные ценные бумаги РФ обращаются не только на внутреннем фондовом рынке, но и на зарубежных рынках. Государственные ценные бумаги в Российской Федерации являются наиболее цивилизованным рыночным способом формирования государственного долга. Они обеспечивают кассовое исполнение государственного бюджета путем покрытия коротких разрывов между доходами и расходами, возникающими из-за несовпадения во времени налоговых поступлений и расходов бюджета. Также они выступают при проведении денежно-кредитной политики государства регулятором не только денежного обращения, но и развития экономики в целом. Ценные бумаги государства имеют два преимущества перед другими ценными бумагами и активами:
