Источники формирования муниципального бюджета

Источники формирования муниципального бюджета

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ

БЕЛГОРОДСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

ФАКУЛЬТЕТ БИЗНЕСА И СЕРВИСА

КАФЕДРА ЭКОНОМИКИ И УПРАВЛЕНИЯ НА ПРЕДПРИЯТИИ

Контрольная РАБОТА

на тему: «Источники формирования муниципального бюджета»

Выполнила:

Студентка 4 курса

А.П. Петрова

Проверила:

Л.И. Анищенко

Белгород 2009

Введение

В 90-х годах в России происходило реформирование экономики, вызвавшее значительные изменения во всех сферах экономической и социальной жизни страны.

Реформы сопровождались рядом весьма болезненных последствий, обусловленных недостаточной продуманностью и последовательностью проводимых преобразований. Одним из таких последствий явилось снижение удельного веса валового внутреннего продукта страны, перераспределяемого через бюджетную систему. Сложившаяся в России ситуация являлась достаточно характерной для экономики переходного периода, поскольку, как правило, при проведении рыночных преобразований происходит снижение “государственного присутствия” в экономической и социальной жизни страны.

Применяемая до проведения реформ модель развития экономики во многом опиралась на перераспределение ресурсов через государственный бюджет и их использование на инициируемые государством инвестиционные проекты, обеспечивающие функционирование народного хозяйства.

На этапе переходной экономики государство стояло перед необходимостью проведения преобразований, преследующих цель нормализации бюджетного процесса. Основными направлениями таких преобразований являлось:

1. снижение (возможно, временное) государственных расходов;

2. повышение доходов бюджета.

Однако снижение государственных расходов представляет собой достаточно болезненный процесс, поскольку в данном случае затрагиваются социальные интересы широких масс населения. Поэтому в создавшихся условиях особую актуальность приобретает вопрос эффективного формирования доходов бюджета.

1. Структура доходов бюджета

Исторически (например, в дореволюционной России) бюджетные доходы характеризовались следующей структурой:

· прямые - доходы, полученные от эксплуатации казенного государственного имущества;

· косвенные - доходы, которые государство собрало с помощью налогов;

· доходы от регалий и монополий - занимали промежуточное положение между прямыми и косвенными доходами

Структурными составляющими элементами бюджета являются его доходная и расходная части.

Первичный источник доходов бюджетов - это национальный доход общества, а расходы бюджетов, находясь в тесной взаимосвязи с доходами, определяются задачами, стоящими перед государством и муниципальными образованиями (местным самоуправлением). Доходы бюджетов в литературе классифицируют по разным признакам:

- по социально-экономическому признаку;

- по условиям зачисления доходов в соответствующие бюджеты:

- по юридическим формам доходов1.

По социально-экономическому признаку доходы бюджетов подразделяются на доходы от хозяйствующих субъектов вне зависимости от формы собственности, на основе которой они осуществляют хозяйственную (в том числе предпринимательскую) деятельность, и от граждан. По условиям зачисления доходов в соответствующие бюджеты доходы подразделяются на закрепленные и регулирующие. По юридическим формам доходы бюджетов подразделяются на налоговые и неналоговые.

Доходы бюджетов подразделяются на собственные и регулирующие. Собственные доходы бюджетов - доходы, закрепленные на постоянной основе полностью или частично за соответствующими бюджетами действующим законодательством. К собственным доходам бюджетов относятся:

¦ налоговые доходы, закрепленные за соответствующими бюджетами действующим законодательством;

¦ часть неналоговых доходов;

¦ безвозмездные перечисления.

Финансовая помощь не относится к собственным доходам соответствующего бюджета и государственного внебюджетного фонда.

Регулирующие доходы бюджетов - виды доходов, получаемые бюджетами в форме отчислений от собственных доходов бюджетов других уровней бюджетной системы в соответствии с установленными на определенный срок нормативами отчислений.

Нормативы отчислений определяются законом о бюджете того уровня бюджетной системы, который передает собственные доходы, или который распределяет переданные ему собственные доходы бюджета другого уровня.

Новое бюджетное законодательство детально регламентирует доходы и расходы бюджетов. Многие положения, выработанные наукой финансового права, получили в Бюджетном кодексе РФ законодательное закрепление.

БК РФ устанавливает не только общие положения о формировании доходов бюджетов вне зависимости от их уровня в бюджетной системе, но и регламентирует доходы отдельных видов бюджетов: федерального, субъектов Российской Федерации, местных.

Формирование доходов бюджетов осуществляется в соответствии с бюджетным и налоговым законодательством Российской Федерации. Доходы целевых бюджетных фондов учитываются в составе доходов бюджетов обособленно.

В настоящее время доходы бюджета состоят из трех основных частей: налоговых доходов, неналоговых доходов и доходов целевых бюджетных фондов.

В составе бюджетной классификации доходов бюджетов выделяются следующие основные группы, подгруппы и статьи доходов.

I. Налоговые доходы:

¦ налог на прибыль (доход) организаций;

¦ налог на доходы от капитала;

¦ подоходный налог с физических лиц;

1) налоги на товары и услуги, лицензионные и регистрационные сборы:

¦ налог на добавленную стоимость;

¦ акцизы по подакцизным товарам (продукции) и отдельным видам минерального сырья, производимым на территории РФ и ввозимым на территорию РФ;

¦ федеральные, региональные и местные, лицензионные сборы;

¦ налог на покупку иностранных денежных знаков и платежных документов, выраженных в иностранной валюте;

¦ налог с продаж;

¦ единый налог на совокупный доход для субъектов малого предпринимательства - вмененный налог на доходы;

2) налоги на имущество:

¦ налог на имущество физических лиц;

¦ налог на имущество организаций;

¦ налог на недвижимость;

¦ налог на наследование или дарение;

3) платежи на пользование природными ресурсами:

¦ платежи на пользование недрами;

¦ налог на воспроизводство минерально-сырьевой базы;

¦ налог на дополнительный доход от добычи углеводородов;

¦ сбор за право пользования объектами животного мира и водными биологическими ресурсами;

¦ лесной налог;

¦ водный налог;

¦ экологический налог;

¦ земельный налог;

4) налоги на внешнюю торговлю и внешнеэкономические операции:

¦ таможенная пошлина;

¦ таможенные сборы;

5) прочие налоги, пошлины и сборы:

¦ государственная пошлина;

¦ взносы в государственные социальные внебюджетные фонды;

¦ дорожный налог;

¦ транспортный налог;

¦ налог на игорный бизнес;

¦ налог на рекламу;

II. Неналоговые доходы:

6) доходы от имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности, или от деятельности:

¦ доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности;

¦ дивиденды по акциям, принадлежащим государству;

¦ доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в государственной собственности;

¦ проценты, полученные от размещения в кредитных организациях временно свободных средств бюджета;

¦ проценты, полученные от предоставления бюджетных ссуд внутри страны;

¦ доходы от оказания услуг или компенсации затрат государства;

¦ перечисление прибыли Центрального банка РФ;

¦ платежи от государственных и муниципальных организаций;

¦ плата за выделение квот вылова водных биологических ресурсов совместным предприятиям и иностранным юридическим лицам;

¦ прочие поступления от имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности, или от деятельности;

7) доходы от продажи имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности:

¦ поступления от приватизации организаций, находящихся в государственной собственности;

¦ поступления от продажи государством принадлежащих ему акций организаций;

¦ доходы от продажи квартир;

Страницы: 1, 2