Реформирование бюджетного процесса на субфедеральном уровне

p align="left">- постановление губернатора области от 28.01.2005 №41 «О порядке и условиях предоставления гражданам субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг на территории Амурской области»;

- постановление главы Администрации области от 02.09.2002 № 533 «О внесении изменения в постановление главы Администрации области от 12 февраля 2002 года № 102 «Об областных стандартах перехода на новую систему оплаты жилья и коммунальных услуг на 2002 год»;

- постановление губернатора области от 27.01.2005 №35 «Об утверждении порядка предоставления субвенций бюджетам муниципальных районов и городских округов и их использования для выплаты гражданам адресных субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг»;

- постановление губернатора области от 30.12.2003 №842 «Об областных стандартах оплаты жилья и коммунальных услуг на 2004 год»;

- постановление губернатора области от 26.10.2004 №576 «Об областных стандартах оплаты жилья и коммунальных услуг и порядке возмещения расходов на капитальный ремонт жилья на 2005 год»;

- распоряжение губернатора области от 17.03.2005 № 178-р «О плане мероприятий по замене льгот денежными выплатами»,

- распоряжение губернатора области от 14.05.2005 № 335-р «О внесении изменений в распоряжение губернатора области от 17.03.2005 № 178-р»;

- распоряжение губернатора области от 27.05.2005 № 375-р «О предоставлении государственной гарантии средствами областного бюджета».

4.1 Сокращение бюджетных средств, предоставляемых негосударственным организациям.

4.2 Повышение уровня платежей населения за жилищно-коммуиальные услуги при увеличении объема социальной поддержки наименее обеспеченных слоев населения.

4.3 Перевод натуральных льгот в денежную форму.

5. Совершенствование системы инвестиций.

Нормативно-правовое обеспечение:

- Федеральный закон, от 25.02.99 №39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений»;

- Федеральный закон от 09.07.99 №160-ФЗ «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации»;

- постановление Правительства Российской Федерации от 22.11.97 № 1470 «Об утверждении порядка предоставления государственных гарантий на конкурсной основе за счет средств бюджета развития Российской Федерации и положения об оценке эффективности инвестиционных проектов при размещении на конкурсной основе централизованных инвестиционных ресурсов бюджета развития Российской Федерации»;

- Закон Амурской области от 29.12.98 № 120-03 «О бюджетном процессе Амурской области» - утратил силу с 18.08.2005;

- Закон Амурской области от 27.12.96 № 125-03 «Об инвестиционной деятельности в Амурской области»;

- Закон Амурской области от 04.07.2003 № 224-03 «Об областных целевых программах»;

- методические рекомендации по оценке эффективности инвестиционных проектов (утверждены Министерством экономики Российской Федерации, Министерством финансов Российской Федерации и Государственным комитетом Российской Федерации по строительной, архитектурной и жилищной политике от 21.06.99 № ВК 477);

- постановление губернатора области от 25.05.2005 №305 «Об утверждении Положения о порядке формирования и реализации областной адресной инвестиционной программы на очередной финансовый год»;

- постановление губернатора области от 28.02.2005 №92 «О порядке финансирования строек и объектов для областных государственных нужд, включенных в областную адресную инвестиционную программу на соответствующий финансовый год»;

- постановление губернатора области от 20.08.2003 № 587 «Об утверждении методических рекомендаций по формированию инвестиционной политики муниципального образования»;

- постановление главы Администрации области от 10.08.99 №466 «О финансово-экономической экспертизе инвестиционных проектов» (вместе с Порядком проведения экспертизы инвестиционных проектов, требующих государственных гарантий Администрации Амурской области или государственного участия в финансировании);

- постановление главы Администрации области от 14.12.99 №701 «О координации инвестиционной деятельности на территории Амурской области»;

- постановление главы Администрации области от 26.05.99 № 306 «Об областной комиссии по вопросам финансовой и инвестиционной политики» (в ред. от 28.11.2002 № 681).

5.1 Мониторинг реализации инвестиционных проектов, реализуемых за счет бюджетных средств.

5.2 Совершенствование процедуры принятия решений об осуществлении новых инвестиционных проектов.

6. Создание условий для развития доходной базы.

Нормативно-правовое обеспечение:

- Федеральный закон от 06.10.99 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»;

- Федеральный закон от 14.06.95 № 88-ФЗ «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации»;

- Федеральный закон от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях»;

- Федеральный закон от 26.12.95 №208-ФЗ «Об акционерных обществах»;

- постановление Правительства Российской Федерации от 06.07.2001 № 519 «Об утверждении стандартов оценки»;

- Закон Амурской области от 13.12.95 № 40-03 «Устав (основной Закон) Амурской области»;

- Закон Амурской области от 30.11.2001 №46-03 «О ставках налогов (сборов) и льготах в Амурской области на 2002 год»;

- Закон Амурской области от 27.11.2002 № 150-03 «О ставках налогов (сборов) и льготах в Амурской области на 2003 год»;

- Закон Амурской области от 28.11.2003 № 262-03 «О ставках налогов (сборов) и льготах в Амурской области на 2004 год»;

- Закон Амурской области от 26.11.2004 № 375-03 «О ставках налогов и льготах в Амурской области на 2005 год»;

- Закон Амурской области от 11.04.2005 № 467-03 «О программе государственной поддержки малого предпринимательства в Амурской области на 2005-2007 годы»;

- Закон Амурской области от 11.02.2002 № 74-03 «О программе государственной поддержки малого предпринимательства в Амурской области на 2002-2004 годы»;

- постановление областного Совета народных депутатов от 22.04.2004 №37/182 «О реестре государственной собственности области (перечне областных государственных унитарных предприятий, учреждений и хозяйственных обществ, в уставном капитале которых есть доля областной государственной собственности)»;

- постановление областного Совета народных депутатов от 22.05.2003 №26/212 «Об утверждении Положения об организации продажи имущества области на аукционе»;

- постановление губернатора области от 07.04.2005 № 194 «О порядке субсидирования из областного бюджета части процентной ставки по кредитам, полученным субъектами малого предпринимательства в кредитных учреждениях»;

- постановление губернатора области от 27.06.2005 № 375 «Об утверждении порядка использования субсидий, предоставляемых Фонду поддержки малого предпринимательства Амурской области из средств областного бюджета в рамках программы государственной поддержки малого предпринимательства Амурской области на 2005-2007 годы»;

- постановление губернатора области от 02.04.2004 № 173 «О проведении областного конкурса на звание «Лучшее малое предприятие Амурской области»;

- постановление губернатора области от 20.07.2004 № 425 «Об утверждении Положения о порядке проведения конкурса по отбору юридических лиц и предпринимателей без образования юридического лица, привлекаемых для оценки объектов государственной собственности Амурской области»;

- постановление главы Администрации области от 15.07.99 № 414 «Об утверждении Положения об организации учета областного имущества и о реестре государственной собственности Амурской области»;

- постановление главы Администрации области от 20.12.99 №715 «О концепции управления областным имуществом и приватизации в Амурской области»;

- постановление главы Администрации области от 12.02.2002 №98 «О реестре показателей экономической эффективности деятельности областных государственных унитарных предприятий и открытых акционерных обществ, акции которых находятся в собственности Амурской области»;

- постановление главы Администрации области от 12.11.2002 № 652 «О мерах по повышению эффективности использования областного имущества, закрепленного в хозяйственном ведении областных государственных унитарных предприятий»;

- постановление главы Администрации области от 01.02.2000 № 53 «Об утверждении формы отчета представителей области в органах управления коммерческих организаций»;

- постановление главы Администрации области от 28.02.2000 № 103 «Об утверждении порядка отчетности руководителей областных государственных унитарных предприятий»;

- постановление главы Администрации области от 20.12.99 №715 «Об утверждении Концепции управления областным имуществом и приватизации в Амурской области»;

- постановление главы Администрации области от 18.06.2002 № 411 «Об организации работы по мобилизации доходов в бюджет области» (вместе с Перечнем отраслей экономики области, закрепленных за комитетами и управлениями Администрации области для организации работы по мобилизации доходов в бюджетную систему области);

- постановление главы Администрации области от 05.11.99 №655 «О порядке предоставления налогоплательщикам отсрочек или рассрочек по уплате налогов, сборов и пени, поступающих в областной бюджет» - утратило силу в связи с постановлением губернатора области от 07.09.2005 № 503;

- постановление главы Администрации области от 09.08.2002 № 50 «О создании межведомственной комиссии по финансовому оздоровлению предприятий, сокращению задолженности юридических лиц по платежам в бюджет и работе по дополнительной мобилизации доходов в бюджетную систему области»;

- распоряжение главы Администрации области от 17.08.98 № 606-р «Об областной комиссии по инвентаризации зданий, сооружений и помещений, закрепленных и используемых областными органами, бюджетными организациями, областными государственными унитарными предприятиями»;

- распоряжение главы Администрации области от 24.08.98 № 628-р «Об инструкции по заполнению актов инвентаризации и учетных карточек объектов областного недвижимого имущества»;

- распоряжение главы Администрации области от 13.06.2001 № 570-р «Об инвентаризации защитных сооружений гражданской обороны»;

- распоряжение губернатора области от 19.12.2003 № 1079-р «О проведении мероприятий в рамках программы государственной поддержки малого предпринимательства».

6.1 Организация оперативного учета задолженности перед бюджетом, рассроченных и отсроченных платежей в бюджет.

6.2 Создание формализованной методики оценки финансовых последствий предоставляемых льгот.

6.3 Повышение деловой активности.

6.4 Организация учета объектов, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, и предоставление информации заинтересованным лицам.

6.5 Мониторинг эффективности деятельности унитарных предприятий и организаций.

Список литературы

1. Бюджетный кодекс Российской Федерации : ФЗ от 31.07.1998 № 145 - ФЗ // СПС «КонсультантПлюс».

2. Концепция реформирования бюджетного процесса : постановление Правительства РФ от 22.04.2004 № 249 //СПС «КонсультантПлюс».

3. Концепция повышения эффективности межбюджетных отношений и качества управления государственными и муниципальными финансами в РФ в 2006 - 2008 годах : распоряжение Правительства РФ от 03.04.2006 № 467-р// СПС «КонсультантПлюс».

4. Каримова Э. Р. Внедрение бюджетирования в бюджетный процесс муниципального образования // Бухгалтерский учёт в бюджетных и некоммерческих организациях. 2007. № 12.

5. Яшина Н. И., Борисова С. П. Внедрение бюджетирования, ориентированного на результат как концептуальный подход к повышению эффективности бюджетных расходов // Бухгалтерский учёт в бюджетных и некоммерческих организациях. 2007. № 13.

6. интернет сайт Министерства Юстиции Амурской области.

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8