Совершенствование бюджетной политики муниципального образования в посткризисной экономике (на примере Алькеевского муниципального района)

p align="left">Основным направлением социальной политики является пенсионное обеспечение и поддержка государства социально незащищенных слоев населения. Вся деятельность отдела социальной защиты и центра социального обслуживания населения подчинена одной цели - помочь некоторым категориям населения, в первую очередь граждан преклонного возраста, семьям с детьми, инвалидом, усилению адресности оказываемой поддержки.

Всего в 2008 году года населению района адресные жилищные коммунальные субсидии, субсидии по малообеспеченности, детские пособия выплачены на сумму 28 млн. 895 тыс. руб. Среди получателей субсидии по малообеспеченности из работающих граждан имеется тенденция к снижению, и в декабре месяце составило 272 человек. Анализ показывает, что в реестре получателей субсидий по малообеспеченности 45% - работники бюджетных организаций, более - 26% работники сельскохозяйственных предприятий, 15% работники, работающие по найму у индивидуальных предпринимателей. Созданная при исполнительном комитете межведомственная комиссия по повышению уровня жизни и легализации доходов периодически проводит совещания с приглашением руководителей организаций и учреждений, индивидуальных предпринимателей, имеющих наемных работников по вопросу повышения заработной платы, чтобы она не была ниже минимального потребительского бюджета (4985) рублей.

Развитие и расширение рынка услуг - одно из важных направлений роста благосостояния населения. Главной задачей в области потребительского рынка является дальнейшее развитие сети торговли, питания и бытового обслуживания, включая и малые населенные пункты.

В районе успешно развивается малый бизнес. Количество субъектов малого предпринимательства на сегодня составляет 400, из общего числа количество малых предприятий 96 - это все общества с ограниченной ответственностью, 252 физических лиц, зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей и 53 крестьянско-фермерские хозяйств, прошедших регистрацию, кроме того, имеется 19 крестьянско-фермерские хозяйств, которые в стадии оформления. Из общего числа индивидуальных предпринимателей 180 заняты торгово-закупочной деятельностью, из них 100 предпринимателей имеют собственные магазины. Благодаря развитию малого предпринимательства в районе созданы новые рабочие места. Более 1000 граждан работают по договорам в малом бизнесе.

Розничный товарооборот по всем каналам реализации по расчетным данным в 2008 году составил по району 530,6 млн. рублей, Из общей суммы товарооборота 94%, а это 498 млн. рублей приходится на коммерческие структуры. Таким образом, жителей района промышленными и производственными товарами в основном обеспечивают предприниматели. На 2008 год рост объема товарооборота с учетом индекса потребительских цен увеличится на 22% [45, с.2-9].

Экологическая ситуация в районе определяется его сельскохозяйственным направлением. Основными источниками загрязнения окружающей среды являются удобрения и химикаты, применяемые в сельском хозяйстве, выхлопы транспортных средств, твердые бытовые отходы. Для утилизации твердых бытовых отходов в селе Базарные Матаки и в других населенных пунктов имеется полигоны. В районе имеется 11 противоэрозионных сооружений

Итоги 2008 года в районе характеризуются не только стабильностью, но и заметной положительной динамикой роста. Продуктивность животноводства стабильно увеличивается. Хорошие показатели и в финансовом отношении. Денежная выручка с дотацией возросла в 2 раза и составила в анализируемом периоде 2 млрд 415 млн. рублей. Производительность труда возросла в 3,7 раза и денежная выручка на 1 сельскохозяйственного работника составила 1 млн 923 тыс. рублей.

Как свидетельствуют данные, основой экономики района является сельское хозяйство и от его развития зависит наполняемость бюджета.

В общих доходах населения заработная плата является основной составляющей и от его уровня зависит благосостояние населения района. Так по итогам 2008 года доля заработной платы составила 47%. По повышению жизненного уровня населения района произошли позитивные изменения. Денежные доходы на душу населения в среднем за месяц за анализируемый период составили по району 4561 рублей. Средняя заработная плата по крупным и средним предприятиям района на 2008 год составила 8412 рублей.

Особенно заметный рост заработной платы произошел в строительной отрасли. Так в 2998 году в ООО «Строитель и К» (численность работников 107 человек) среднемесячная заработная плата работников составила 13462 рубля, возросла на 41%. В октябре месяце заработная плата составила 15140 рублей. В ОАО ПМК «Мелиорация» фонд заработной платы возрос на 22 % и среднемесячная заработная плата 50 работников, в среднем составила 8120 рублей

Говоря о благосостоянии населения, его уровне жизни, особое внимание уделено вопросам обеспеченности пенсионеров. В районе на 1 декабря 2008 года количество пенсионеров составило 6527 на 353 пенсионера, стало меньше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Средний размер пенсий по району за этот период увеличился на 1017 рублей, и составил 3607 рублей.

В исполнении бюджета возрастает доля сельскохозяйственных предприятий, переданных инвесторам, так, в текущем году поступление налогов от сельхозформирований района составило 25 млн 882 тыс.. рублей, в том числе НДФЛ - 20 млн. 196 тыс. рублей, земельный налог 4 млн.202 тыс. Только «Красный Восток-Агро» перечислил 17,9 млн. рублей подоходного налога, СХПК «Хузангаевский» внес в бюджет 1 млн 932 тыс. рублей. Одним из крупных бюджетообразующих организаций также является «Строитель и К». За 2008 год этой организацией было перечислено НДФЛ в сумме 2 млн 480 тыс. рублей. ПМК «Мелиорация» перечислила НДФЛ в сумме 731 тыс.рублей, имея при этом задолженность 100 тыс.рублей. Сумма безвозмездных поступлений из бюджета других уровней составила в отчетном периоде 351 млн. 872 тыс. рублей [45, с.2-7].

Расходы бюджета должны быть жестко увязаны с конкретными и реальными результатами деятельности муниципальных органов исполнительной власти. В первоочередном порядке необходимо обеспечить своевременную выплату заработной платы, не допускать роста кредиторской задолженности бюджетных учреждений по принятым обязательствам и договорам.

Конечно, когда в обществе разразился мировой кризис, что-то планировать трудно. Но жизнь не стоит на месте, общество развивается. И нужно думать, что нас он затронет в меньшей степени. Район наш сельскохозяйственный и благодаря инвестициям инвесторам, все условия для развития сельского хозяйства имеются. На землях района работает новейшая, импортная техника, вносятся большое количество удобрений, в животноводстве имеется большое поголовье высокопродуктивных коров. Стабильно увеличивается производство всей сельскохозяйственной продукции. В текущем году разработана и принята целевая программа развития сельского хозяйства на 2008 - 2012 годы., которая определяет цели и основные направления развития сельского хозяйства района, включая и развитие личных подсобных хозяйств в сельских поселениях, а также финансовое обеспечение и механизмы реализации предусмотренных мероприятий. С учетом личного поголовья скота поголовье крупного рогатого скота достигло в 2009 году 32,6 тыс. голов, в том числе 14,3 тыс. голов коров. В рамках национального проекта, после завершения реконструкции Салманского свинокомплекса по германской технологии «Биг Дачмен» к 2010 году поголовье свиней составит 15 тыс. голов.

С развитием перерабатывающей продукции в СХПК «Хузангаевский» и других организаций объем промышленной продукции увеличится и составит к 2011 году 80 млн. рублей.

На потребительском рынке возрастет объем розничной торговли и к 2009 году составит 733,9 млн. рублей, в 2011 году 950 млн. рублей. Объем платных услуг также имеют тенденцию к увеличению и к 2011 году составят 160 млн. рублей [46].

Ежегодно между премьер - Министром Республики Татарстан и главой района подписывается соглашение о достижении пороговых значений индикаторов оценки эффективности деятельности, по повышению качества жизни населения в соответствии с переданными государственными полномочиями. Основными пунктами соглашения являются планируемые индикаторы, которые включают следующие пункты: уровень жизни населения, состояние здравоохранения, уровень развития физической культуры и спорта, качество образования, доступность жилья, уровень развития культурной сферы, уровень экологической безопасности и уровень развития транспортной инфраструктуры.

Один из показателей уровня жизни это денежные доходы на душу населения, если в 2007 году этот показатель был 3947 рублей , по оценке этого 2010 года он составит 4789 рублей. Минимальный потребительский бюджет на члена типовой семьи в 2008 году составил 5436 рублей и на 2009 планируется достичь уровня 6320 рублей и к 2011 году 7820 рублей. Доля населения с доходами выше минимального потребительского бюджета возрастает и составит к 2011 году 30%. от общего населения района. Среднемесячная заработная плата работников организаций и учреждений стабильно увеличивается, как было отмечено выше и к 2011 году должна достигнуть 13 тыс. рублей [45, с.2-7].

С целью обеспечения эффективного управления социально-экономическими процессами, Алькеевского район, для решения стратегических задач необходима разработка плана действий, увязывающего различные элементы муниципальной экономической и социальной политики с ресурсными и финансовыми возможностями территории.

В связи с этим основные направления стратегии социально-экономического развития муниципального образования Алькеевский район на 2007 - 2011 годы и на период до 2015 года определяют систему целей и приоритетов социально-экономического развития района на средне- и долгосрочную перспективу, основанную на ресурсном потенциале территории и уровне его использования в современных условиях.

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17