Целлюлозно-бумажная промышленность России
развития отрасли, изложены в утверждённой Правительством России Федеральной
программе развития ЛПК, включающего и ЦБП. Этот документ предусматривает
выполнение в течение 10 лет комплекса мер, обеспечивающих выход отрасли из
кризиса, стабилизацию и последующее развитие производства всех видов
лесобумажной продукции для более полного удовлетворения потребностей в них
народного хозяйства, населения и повышение экспортного потенциала России.
Финансирование работ согласно Федеральной программе предусмотрено в
основном за счёт собственных средств предприятий (44%) и частных
инвестиций, средств от инвестиционных торгов и денежных аукционов,
иностранных инвестиций (36%).
На ряде предприятий: Светогорский, Соликамский, Кондопожский,
Архангельский ЦБК, Сыктывкарский ЛПК последовательно и планомерно
осуществляют программу технического перевооружения, и конечно же продукция
этих предприятий будет на должном уровне.
Дальнейшее развитие ЦБП России возможно за счёт важнейших источников
экономического роста:
. Внутренних резервов народного хозяйства (мощности освоены до
50%);
. Колоссальной ёмкости российского рынка;
. Интеллектуального потенциала науки;
. Природных богатств и выгодного географического положения на
Евразийском пространстве.
Необходимо учитывать, что Россия располагает крупнейшими восстанавливаемыми
лесными ресурсами , которые в настоящее время используются не эффективно.
На рисунке 6 видны те возможности, которыми располагает промышленность.
Используя природные ресурсы, как важнейшие источники экономического роста,
мы должны, уйти от ущербных представлений о роли России, как сырьевого
придатка развитых государств, а экономический эффект от
природоиспользования должен направляться на расширение производства.
Что же надо сделать, чтобы в полной мере использовать уже упомянутые
источники экономического роста?
Во-первых, обеспечить эффективное использование действующих мощностей,
создание новых мощностей, создание новых производств для выпуска
конкурентоспособной продукции. Для этого необходимо создать привлекательные
условия для привлечения иностранных и отечественных инвесторов. Речь идёт о
создании законов защищающих собственность и инвестиции в России.
Второе направление – шире использовать отечественный научно-
технический потенциал, для чего необходимо увеличить объём финансирования
НИОКР.
Очень важно, в-третьих, ориентировать таможенно-тарифную политику на
рост отечественного производства и повышение конкурентоспособности. В
частности, прорабатывается отмена на период интенсивного технического
перевооружения предприятий отрасли экспортных пошлин на продукцию,
импортных пошлин и НДС на технологическое оборудование, запчасти и
материалы, не производимые в России.
В-четвертых, нужно обеспечить совершенствование налоговой политики,
снижение налогового бремени. Так, прорабатывается отмена для
реконструируемых предприятий налога на прибыль с последующим установлением
этого налога в размере 20%, отмена НДС по оборотам лесоматериалов,
используемых внутри интегрированных структур на предприятиях отрасли,
подготавливаются проекты законов по защите инвестиционных средств и
оборотных активов, по привлечению иностранных инвестиций под залог
ликвидных активов, исключению при определении налогооблагаемой прибыли
затрат на реконструкцию предприятий по приоритетным инвестиционным и
инновационным проектам и т. д.
Очень сильно влияет на экономику в целом и, в частности, на работу ЦБП
несовершенство российского законодательства. В значительной мере в
результате этого предприятия потеряли свои оборотные средства. Отсутствие
государственного регулирования экономики привело к резким ценовым
диспропорциям, налоговая политика и практика превратилась в инструмент
уничтожения отечественных производителей и сворачивания налоговой базы
государства, произошёл отток финансового капитала в теневую экономику и за
рубеж, слаба государственная поддержка экспорта и защита от импорта.
В настоящее время на всех уровнях проводится большая работа по
подготовке и принятию необходимых законов. Разобщённость предприятий не
позволяла решать общие в законодательном плане, так и в текущих моментах.
Ряд руководителей предприятий, осознав необходимость объединения усилий для
совместной работы, учредили Российскую Ассоциацию организаций и предприятий
ЦБП «РАО Бумпром».
Ассоциация «РАО Бумпром» создана для координации в выработке общих
позиций и интересов своих членов во всех сферах экономики, а также для
защиты их прав и интересов в государственных учреждениях, судах,
международных организациях. С этой целью Ассоциация заключила соглашение о
сотрудничестве с Министерством экономики России, Гильдией изданий
периодической печати , компанией « Юником / МС Консультационная группа»,-
установила необходимый контакт в Государственной Думе для участия при
подготовке законов, в которых заинтересована отрасль.
В настоящее время представлены в Государственную Думу и Правительство
РФ подготовленные совместно с учредителями Ассоциации экономические
предложения, направленные на создание благоприятного налогового и
таможенного климата в отрасли, стабилизацию работы предприятий, а также на
принятие неотложных мер по обеспечению издательств газетной бумагой.
Из сказанного видно, что в ЦБП России на современном этапе назрели и
созданы определённые предпосылки для осуществления интенсивного
технического перевооружения предприятий, обновления оборудования и
технологий с целью, прежде всего, повышения конкурентоспособности
продукции, экологической безопасности производства и продукции, более
эффективного использования производственных мощностей.
В решении этой большой проблемы работы хватит всем, включая и
российских и иностранных инвесторов.
РАЗВИТИЕ ЦЕЛЛЮЛОЗНО-БУМАЖНАЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ СИБИРИ И ДАЛЬНЕГО ВОСТОКА
Сибирь и Дальний Восток располагают большими потенциальными
возможностями. На их долю приходится 78% лесной площади территории России.
В основном, это хвойные породы: ель, пихта, осина, лиственница.
Однако, эффективность использования лесных ресурсов и экспортного
потенциала в Сибири крайне низка. Одна из причин такого положения -
отставание создания и развития предприятий по химической переработке
древесины, остаётся недостаточным уровень использования лиственной
древесины, низок уровень использования отходов лесозаготовок и
деревообработки, вторичных лесосырьевых ресурсов.
В регионах Сибири и Дальнего Востока наблюдаются незаконные
лесозаготовки, правонарушения в сфере предпринимательской деятельности,
связанной с лесными ресурсами. Имеют место большие потери древесного сырья
на лесозаготовке и в процессе транспортировки и первичной переработки леса
на нижних складах, что составляет до 30% от объёма заготавливаемой
древесины. Для сравнения, в Финляндии и Швеции вывозят, в основном,
продукцию из древесины, подвергнутой глубокой химической переработке
(соответственно 60 и 70%).Объём заготовок в этих странах в 2 с лишним раза
меньше, чем в России, а валютная выручка от экспорта в 2,5 раза больше.
Финляндия, располагая 0,5 % лесных ресурсов планеты, даёт 25% мирового
экспорта целлюлозо-бумажной продукции, в то время как Россия, располагая
21% мировых запасов леса, даёт менее 1% экспорта этой продукции. Имеющийся
лесосырьевой потенциал России позволяет без ущерба для экологии
заготавливать более 500 млн. м3 древесины, однако используется он лишь
на 18%. В частности, по Иркутской области объём вывозки древесины с 1989 по
2000 гг. снизился с 37,8 млн. до фактически 16,0 млн. м3 , производство
товарной целлюлозы – с 1230 тыс. до 1036 тыс. тонн. Также следует отметить,
что за последние 10 лет производство основных видов лесобумажной продукции
сократилось в 2-4 раза.
По экспортным оценкам потребление бумаги и картона на душу населения
снизилось с 35-36 кг до 13-14 кг. В Сибирском регионе этот показатель
составляет до 10 кг. Для сравнения - в Японии этот показатель – в пределах
200-322 кг, в Китае-30, в Южной Корее 150 кг.
Один из крупных недостатков ЦБП Азиатского региона России – ориентация,
в основном, на выпуск товарной целлюлозы. Единственное предприятие в Сибири
по выпуску газетной и писпечатной бумаги – Красноярский ЦБК, но его
оборудование и технология морально и физически устарели. Имеются ещё в
регионе производства тарного картона (Братский ЛПК, Селенгинский ЦКК),
