География Банковской Системы России
осуществлять следующие операции с российскими и иностранными кредитными
организациями: 1) предоставлять кредиты на срок не более одного
года под обеспечение ценными бумагами и другими активами, если иное не
установлено федеральным законом о федеральном бюджете; 2) покупать и
продавать чеки, простые и переводные векселя, имеющие, как правило,
товарное происхождение, со сроками погашения не более шести месяцев; 3)
покупать и продавать государственные ценные бумаги на открытом рынке; 4)
покупать и продавать облигации, депозитные сертификаты и иные ценные
бумаги со сроками погашения не более одного года; 5) покупать и продавать
иностранную валюту, а также платежные документы и обязательства в
иностранной валюте, выставленные российскими и иностранными кредитными
организациями; 6) покупать, хранить, продавать драгоценные металлы и
иные виды валютных ценностей; 7) проводить расчетные, кассовые и
депозитные операции, принимать на хранение и в управление ценные бумаги и
иные ценности; 8) выдавать гарантии и поручительства; 9) осуществлять
операции с финансовыми инструментами, используемыми для управления
финансовыми рисками; 10) открывать счета в российских и
иностранных кредитных организациях на территории Российской Федерации и
иностранных государств; 11) осуществлять другие банковские операции от
своего имени, если это не запрещено законом. Обеспечением для кредитов
Банка России могут выступать: золото и другие драгоценные металлы в
различной форме; иностранная валюта; векселя в российской и иностранной
валюте со сроками погашения до шести месяцев; государственные ценные
бумаги. /7/
Проведение валютной политики. Банк России представляет интересы
Российской Федерации во взаимоотношениях с центральными банками иностранных
государств, а также в международных банках и иных международных
валютно-финансовых организациях. ЦБ является проводником государственной
валютной политики, включающей в себя комплекс мероприятий, нацеленных на
укрепление внешнеэкономических позиций страны и осуществляет эту
функцию в соответствии с Законом Российской Федерации "О валютном
регулировании и валютном контроле" и федеральными законами. От имени
правительства ЦБ регулирует резервы иностранной валюты и золота, является
традиционным хранителем государственных золотовалютных резервов. Он
осуществляет регулирование международных расчетов, платежных балансов,
участвует в операциях мирового рынка ссудных капиталов и золота. ЦБ, как
правило, предоставляет свою страну в международных и региональных валютно-
кредитных организациях. Для осуществления своих функций Банк России
может открывать представительства в иностранных государствах. /7,11/
Рефинансирование коммерческих банков. Рефинансирование коммерческих
банков, т.е. предоставление им заимствований в случаях, когда они
испытывают временные финансовые трудности. Цель рефинансирования -
воздействие на состояние денежно-кредитной сферы. Выполняя функцию
рефинансирования, ЦБ выступает в качестве банка банков. Кредиты
рефинансирования предоставляются только устойчивым банкам, испытывающим
временные финансовые трудности, и различаются в зависимости от: формы
обеспечения (учетные и ломбардные кредиты); методов предоставления (прямые
кредиты и кредиты, предоставляемые на основе проведения аукционов); сроков
предоставления (среднесрочные - на 3-4 мес. и краткосрочные - на 1 день
или несколько дней); целевого характера (корректирующие кредиты и
продленные сезонные кредиты). /7,8,11/
Регулирование деятельности кредитных институтов. Банк России является
органом банковского регулирования и надзора за деятельностью кредитных
организаций. Регулирование кредитных организаций - это система мер,
посредством которых государство через ЦБ обеспечивает стабильное и
безопасное функционирование банков, предотвращает дестабилизирующие
процессы в банковском секторе. Контроль за деятельностью банков проводится
с целью обеспечения устойчивости отдельных банков и предусматривает
целостный и непрерывный надзор за осуществлением банком своей деятельности
в соответствии с действующим законодательством. Главная цель банковского
регулирования и надзора - поддержание стабильности банковской
системы, защита интересов вкладчиков и кредиторов. Банк России
не вмешивается в оперативную деятельность кредитных организаций,
за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами. При
осуществлении функции надзора и контроля за деятельностью коммерческих
банков Банк России: 1) устанавливает обязательные для кредитных
организаций правила проведения банковских операций, ведения
бухгалтерского учета, составления и представления бухгалтерской и
статистической отчетности, 2) регистрирует кредитные организации в Книге
государственной регистрации кредитных организаций, выдает кредитным
организациям лицензии на осуществление банковских операций и отзывает их.
/7,8/
В случае нарушения кредитной организацией федеральных законов,
нормативных актов и предписаний Банка России, непредставления
информации, представления неполной или недостоверной информации ЦБ
имеет право требовать от кредитной организации устранения
выявленных нарушений, взыскивать штраф в размере до одной десятой
процента от размера минимального уставного капитала либо ограничивать
проведение отдельных операций на срок до шести месяцев. В случае
невыполнения в установленный ч срок предписаний об устранении нарушений, а
также в случае, если эти нарушения или совершаемые кредитной
организацией операции создали реальную угрозу интересам кредиторов
(вкладчиков), Банк России вправе: 1) взыскать с кредитной организации
штраф до 1 процента от размера оплаченного уставного капитала, но не
более 1 процента от минимального размера уставного капитала; 2)
потребовать от кредитной организации: а) осуществления мероприятий по
финансовому оздоровлению кредитной организации, в том числе изменения
структуры активов; б) замены руководителей кредитной организации; в)
реорганизации кредитной организации; 3) изменить для кредитной организации
обязательные нормативы на срок до шести месяцев; 4) ввести запрет на
осуществление кредитной организацией отдельных банковских операций,
предусмотренных выданной лицензией, на срок до одного года, а также на
открытие филиалов на срок до одного года; 5) назначить временную
администрацию по управлению кредитной организацией на срок до 18
месяцев; 6) отозвать лицензию на осуществление банковских операций в
порядке, предусмотренном федеральными законами. /10/
Функция финансового агента правительства. Являясь по своему статусу
финансовым агентом правительства, ЦБ осуществляет операции по размещению и
погашению государственного долга, кассовому исполнению бюджета, ведению
текущих счетов правительства, надзору за хранением, выпуском и изъятием из
обращения монет и казначейских билетов, а также переводу валютных средств
при осуществлении расчетов правительства с другими странами. Важная роль ЦБ
в решении таких проблем, как предоставление кредитов на покрытие
государственных расходов и дефицита государственного бюджета, соответствует
его функции кредитора государства. Основная форма государственных
заимствований, используемых на цели финансирования государственных расходов
и государственного бюджета - государственные займы. Государственные займы
используются для покрытия бюджетных дефицитов государства посредством
аккумуляции временно свободных денежных средств физических и юридических
лиц, предоставляются на определенный срок на условиях выплаты дохода и
оформляются удостоверяющими долговыми обязательствами в бумажной или
безбумажной форме. Выполняя функцию финансового агента правительства, ЦБ
осуществляет кассовое исполнение бюджета - прием, хранение и выдачу
государственных бюджетных средств, ведение учета и отчетности. В основу
кассового исполнения бюджета положен принцип единства кассы, т.е. все
мобилизованные государственные доходы направляются на единый счет
министерства финансов в ЦБ, с которого черпаются средства для осуществления
государственных расходов, таким образом ЦБ выступает кассиром
правительства. Единство кассы предоставляет министерству финансов
возможность осуществлять постоянный контроль за поступлением средств на его
счет и за движением кассовой наличности; обеспечивает централизацию
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9