Европейский Союз и Казахстан

аким образом, шагая на Восток, Европейский Союз су-щественно наращивает свой ресурсный потенциал (террито-рию - на 54%, население - на 31,2%), превращается в крупнейший в мире рынок с 545 млн. потребителей, его совокуп-ный ВВП составит от 8750 трлн. до 9900 трлн. долл., а доля в мировом экспорте повысится до 50-55%. Особенно важно, что в будущем ЕС будет выступать на мировой арене с еди-ных внешнеэкономических и политических позиций стран Западной Европы и ЦВЕ. Уже сегодня можно говорить об укреплении конструкции и динамичного развития дееспособно-сти расширенного Европейского Союза со вступлением каж-дой страны Центральной и Восточной Европы. Таким обра-зом, главной предпосылкой будущей жизнеспособности Ев-ропейского Союза в составе 27 или 28 государств-членов яв-ляется, в конечном счете, достаточно сильный фундамент и стратегия Евросоюза.

Значение ЕС усиливается, с одной стороны, и в связи с введением единой европейской валюты "евро", с другой сто-роны, потенциалом Евросоюза. Евро становится все более важной валютой на рынках развитых и развивающихся стран всего мира. На сегодняшний день приблизительно 50 евро-пейских и африканских стран уже приняли меры по использованию привязки управляемого обменного курса национальной валюты к евро или к валютной корзине, в которой евро является важным компонентом. Евро также, вероятно, станет более важной резервной валютой стран Азии и Латинской Америки. Важным положительным моментом во введении единой европейской монеты является то, что евро в скором времени утвердится как одна из мировых ведущих валют и инвестирования.

Европейский центральный банк, находящийся во Франкфурте-на-Майне, отпечатал уже более 14 млрд. купюр и отче-канил более 56 млрд. монет, и 1 сентября 2001 г. отправил их во все банки стран Европейского Союза с тем, чтобы с января будущего года начать обмен национальных валют на новую единую денежную единицу. Вполне понятно, что евро будет содействовать развитию европейского производства, укреп-лению европейского единого рынка и превращению Европы в сильного экономического конкурента на мировом рынке. Та-кая цель была поставлена на саммите Европейского Союза в марте 2001 года в Стокгольме. Евро будет содействовать так-же процессу европейской политической и экономико-валютной интеграции. Все это кардинальным образом меняет позицию и роль Европейского Союза в международной валютно-финансовой системе. Между тем введение в наличный оборот евро коснется не только стран-членов Европейского Союза и тех стран, которые хотят в него вступить, но и тех страны, которые являются партнерами Европейского Союза. Республика Казахстан как раз и является одним из главных партнеров ЕС. Казахстанские специалисты утверждают, что с формированием еврозоны открываются новые перспективы и для казахстанской экономики прежде всего, в финансовой сфере. Так что, торговые партнеры Европейского Союза, в том числе и Республика Казахстан, должны быть готовы к принятию евро.

Двумя столпами казахстанской экономической реформы являются макроэкономическая стабилизация и приватизация государственной собственности. В 1994 г. правительство Ка-захстана начало реализацию стабилизационной программы при поддержке Международного валютного фонда (МВФ). Приватизация была определена другим столпом экономиче-ской реформы в том смысле, что она создает условия для пе-рехода к рыночной экономике, основанной на правах частной собственности. Процесс приватизации проходил в три основ-ных этапа (1991-1992 гг.; 1993-1996 гг.; 1997-1998 гг.) В пе-риод с 1996 г. по 2000 г. правительство сконцентрировало свою экономическую политику на углублении структурных реформ и макроэкономической стабилизации. В целях сниже-ния темпов инфляции и поддержания курса тенге проводи-лась жесткая денежно-кредитная и финансово-бюджетная по-литика. В 1998 г. правительство предложило новую промыш-ленную программу, направленную на защиту государственных предприятий посредством импортозамещающей полити-ки, субсидий и ускорения процесса производства дел о банкротстве. Целевыми отраслями промышленности в то время были пищевая промышленность, текстильная, машинострое-ние и строительство. Однако юго-восточный кризис, деваль-вация российского рубля и низкие цены на нефть доказали относительную уязвимость казахстанской экономики перед лицом внешних потрясений. Поэтому в течение 1998-1999 гг. Казахстан, преимущественно, фокусировал внимание на удержание экономики на плаву.

В конце 1999 г. правительство во главе с премьер-министром К.К.Токаевым представило экономический план на период 2000-2002 гг. Данный план предусматривает разностороннее развитие промышленного сектора путем стимули-рования импортозамещающей промышленности и развития высокотехнологических предприятий. Правительство плани-рует регулировать цены и тарифы предприятий-монополистов, а также в нефтегазовом секторе. Программа регулирования в нефтегазовой и нефтеперерабатывающей промышленности уже привела к вызывающему спор ограни-чению производства экспортной нефти до 22 миллионов тонн на 2000 г. В рамках Повестки Казахстана на 2000 г. правительство планировало программу по борьбе с безработицей и дальнейшему пересмотру налогового кодекса. Токаев К. Дипломатия Республики Казахстан. Астана: "Елорда", 2001. - 552 с.

Весьма важной как для европейской, так и для казахстан-ской стороны является установление широкого и прочного партнерства в области экономического сотрудничества. Ин-тересы обеих сторон подтверждают, что развитие сотрудни-чества в этой области отвечает долгосрочным приоритетам внешней политики. Взаимовыгодное торгово-экономическое сотрудничество между ЕС и Республикой Казахстан является базисной предпосылкой для развития интеграционных про-цессов как в политической, так и в экономической области. Это также было подтверждено в ходе европейского визита Президента Н.А.Назарбаева в июне 2000 г. в Бельгию, Авст-рийскую Республику, Францию и Комиссию Европейского Союза. В ходе встреч европейские лидеры однозначно отме-тили интерес к Казахстану как к перспективному экономиче-скому и торговому партнеру в Центральной Азии. Казахстан, по мнению таких признанных европейских лидеров, как Пре-зидент Франции Ж.Ширак, председатель Комиссии ЕС Р.Проди, генеральный секретарь НАТО Д.Робертсон, облада-ет потенциалом стабилизатора ситуации в регионе и катали-затора регионального сотрудничества. Все это свидетельству-ет о высокой роли Казахстана в политике стран Европы. В ходе встречи Н.А.Назарбаева с Р.Проди, председатель Еврокомиссии акцентировал внимание на том, что торгово-инвестиционное сотрудничество ЕС-РК имеет хорошие пер-спективы к дальнейшему плодотворному росту. Р.Проди так-же отметил стремление казахстанской стороны к расширению европейских рынков для своей продукции и обещал содейст-вовать в данном вопросе. Соответственно, доступ казахстан-ских товаров на европейский рынок окажет существенную роль в развитии экономического потенциала Казахстан и вы-ведет Республику в разряд ключевой страны центрально-азиатского региона.

Как известно, главная задача экономической интеграции ЕС на ее начальном этапе заключалась в создании общего ев-ропейского рынка. К концу 1992 г. строительство единого рынка было, в основном, завершено. Был создан Экономиче-ский и валютный союз (ЭВС), составивший основное содер-жание Договора о Европейском Союзе, подписанного в Маа-стрихте в феврале 1992 г. С 1 января 1999 г. в ЭВС вошли 11 государств, а с 1 января 2001 г. - Греция. На сегодняшний день членами ЭВС являются 12 стран-членов ЕС, кроме Ве-ликобритании, Швеции и Дании, которые по тем или иным причинам отказались принять экономико-валютную систему ЕС. Символичным является тот факт, что в 1992 г., в год окончания строительства единого европейского рынка, между Европейским Союзом и Республикой Казахстан были уста-новлены официальные дипломатические отношения.

Примечательным является также то, что окончательное формирование Экономического и валютного союза совпало со вступлением в силу Соглашения о партнерства и сотруд-ничестве между ЕС и РК, а именно с 1999 г. Данное совпаде-ние не играет большого значения, как само событие. Но тем не менее, хотелось бы верить, что в этом случае совпадение далеко не случайно. Ведь опыт процесса формирования еди-ного экономического пространства в ЕС представляет несо-мненный интерес для суверенного Казахстана, стремящегося к прочной и эффективной экономической интеграции. Пони-мание основной сути этих процессов позволит выбрать адек-ватную стратегию развития экономического и финансового сотрудничества Республики как со всем Европейским Сою-зом, так и с каждым государством-членом ЕС в отдельности, в число которого в течение четырех-шести лет войдут Польша, Чехия, Латвия, Венгрия, Эстония. Следовательно, расширится территория доступа казахстанских товаров на рынки центрально-восточных стран, что позволит в дальнейшем облегчить им путь к выходу на мировой рынок.

Сегодня в мире происходят глобальные изменения. Фено-мен глобализации заставляет Казахстан находить новые фор-мы самовыражения во внешних делах. На сегодняшний день актуальной задачей экономической составляющей внешней политики Казахстана является создание условий, наиболее благоприятствующих вхождению страны в мировое экономи-ческое сообщество. Экономизация внешней политики Казах-стана нацелена на радикальное изменение нынешней модели интегрирования страны в мировое хозяйство, эффек-тивное использование в международном обмене конкурент-ных преимуществ казахстанской экономики и последователь-ное преодоление ее недостатков. По-видимому, этому будут способствовать тесные экономические связи со странами Ев-ропейского Союза и с Евросоюзом в целом.

Таким образом, на нынешнем этапе развития Республики экономические составляющие сотрудничества РК с ЕС долж-ны быть сконцентрированы в следующих областях: инвести-ции, совместные предприятия, сектор малого и среднего бизнеса.

Для успешной реализации "экономизированной" внешней политики Республики Казахстан ключевой становится струк-турно-инвестиционная политика государства, которая должна ясно обозначить отраслевые и межотраслевые приоритеты, имеющие жизненно важное значение для развития страны, обеспечения ее независимости и экономической безопасно-сти. В любом обществе инвестиции служат основой развития и укрепления экономики. В послании Президента Н.А.Назар-баева "Казахстан 2030. Процветание, безопасность и улучше-ние благосостояния всех казахстанцев" Назарбаев Н. А.. Казахстан - 2030. Процветание, безопасность и улучшение благосостояния всех казахстанцев: Послание Президента страны народу Казахстана // Вечерний Алматы. - 1997. - 13 окт. к приоритетным дол-госрочным целям и стратегии реализации отнесен экономический рост, базирующийся на открытой рыночной экономике с высоким уровнем иностранных инвестиций. Таким образом, Казахстан, главной экономической задачей которого является вхождение в систему мировой экономики, большое внимание придает привлечению иностранных капиталовложений.

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23