Отношения Соединенных Штатов Америки и Палестинской автономии с начала 90-х годов XX века по настоящее время
p align="left">Палестинская национальная автономия в настоящее время не явялется полноправным членом ООН, так как до сих пор не признана рядом государств (большинством стран Евросоюза, в т.ч. Францией и Германией, Японией, Великобританией, США), однако «Организация освобождения Палестины» имеет статус наблюдателя при этой организации, которой официально признано право представления ею интересов палестинских арабов Материалы сайта http://www.palestine-info.ru/ru/.В 2002 году Совет Безопасности ООН подтвердил, что ООН стремится к созданию в регионе двух государств - еврейского и арабского и приветствует инициативы по арабо-израильскому урегулированию, как необходимой составляющей этого процесса Там же.. После начала конфликта ФАТХ и ХАМАС в 2005 году, процесс суверенитизации Палестинской автономии вновь замедлился, на этот раз в связи с внутренним расколом среди палестинского общества.
В настоящее время стороны ищут пути урегулирования всех тех вопросов, которые мешают созданию нового государства - Палестинской автономии. В 2009 года Совбез ООН признал суверенитет палестинского народа над территорией Палестинских территорий, что также является важным шагом в процессе формирования международного статуса Палестины Материалы сайта http://www.passia.org/.
Таким образом, кратко сформулируем основные выводы по международному статусу Палестинской автономии, итак:
- с точки зрения международного права, Палестина, это автономная часть территории государства Израиль;
- палестинская автономия в настоящее время не явялется полноправным членом ООН, однако, организация объединения палестины имеет статус наблюдателя при этой организации;
- В 2002 году Совет Безопасности ООН подтвердил, что ООН стремится к созданию в регионе двух государств - еврейского и арабского;
- палестинскую автономию признают в качестве независимого государства (Палестинского государства) более сотни стран-членов ООН.
Ознакомившись с международным статусом Палестинской автономии, перейдем к изучению системы ее международных отношений.
1.2 Система международных отношений Палестины: формирование, современное положение, тенденции развития
Изучим систему международных отношений Палестинской Автономии. Начнем с процесса ее формирования.
Начало ее формирования приходится на середину семидесятых годов XX века, когда Организация освобождения Палестины была принята в качестве полноправного члена в Лигу Арабских государств - международную организацию, которая объединяет более 20 стран Материалы сайта http://ru.wikipedia.org/wiki/. Большинство из членов этой организации с семидесятых годов поддерживают дипломатические отношения с ООП, признавая ее государством.
Следующая значимая веха для организации рассматриваемой системы - 1988 год, когда было провозглашено существование уже упоминаемого «государства Палестина». В этом же году ООП получает статус наблюдателя в ООН.
С 1993 года, со времени арабо-израильских переговоров и формирования Палестинской национальной администрации начинает процесс признания Палестины неарабскими государствами.
Палестинская национальная автономия признается сегодня в качестве независимого «Государства Палестина» полностью или частично более чем сотней стран, включая Россию. В то же время, тот факт, что Палестинское государство провозгласило своей столицей Иерусалим (сейчас фактически город Раммала для Западного берега, и Газа для Сектора Газы), служит на настоящий момент непреодолимым препятствием к признанию Палестины в качестве независимого государства, такими странами как, США, Великобритания, Япония и Израиль. Также не признают Палестинскую автономию Бразилия, Перу, республики Прибалтики - Эстония, Латвия, Литва, Мексика, Уругвай, большинство стран Микронезии, Тайланд и Мьянма Материалы сайта http://www.passia.org/.
Кроме того, Палестинская автономия явялется полноправным членом таких межгосударственных организаций, как Материалы сайта http://ru.wikipedia.org/wiki/:
- Лига Арабских государств;
- Международная исламская конференция;
- Исламский банк развития,
- Международный олимпийский комитет,
имеет статус наблюдателя при:
- Всемирной организации здравоохранения;
- Всемирной торговой организации;
- Всемирного банка реконструкции и развития.
Основные тенденции развития международных отношений Палестины и задачи ее внешнеполитического ведомства, можно свести к нескольким пунктам:
- приоритетом для Палестинской Автономии были и остаются отношения с арабскими государствами Мордвинов В. Некоторые факты из истории Палестинской автономии.- М.: Юнион-групп, 2005. С. 85.;
- важное место в системе международных отношений Палестины занимают Россия и Китай - постоянные члены Совета безопасности ООН, которые в большинстве случаев поддерживают инициативы организации объединения палестины в ООН, в этом контексте, развитие отношений с этими государствами является стратегической задачей палестинской внешней политики Израиль и Палестинские территории. СПб.: Планет, 2004. С. 276. ;
- сложными остаются отношения Палестинской Автономии с Израилем, оптимизация их, в свете ряда региональных проблем признается сомнительной Мордвинов В. Указ. соч. С. 98. ;
- одна из стратегических задач палестинской внешней политики - это оптимизация отношений с США и Великобританией - теми членами Совбеза ООН, которые поддерживают израильское видение проблемы и считаются (особенно США) союзниками этого государства Там же, стр. 103. ;
- в последнее время происходит активное расширение контактов Палестины с Латиноамериканскими странами (Венесуэла, Боливия и д.р.) Материалы сайта http://ru.wikipedia.org/wiki/;
- палестинская автономия находится в дипломатических отношениях (или поддерживает ряд контактов) с рядом непризнанных и ил непризнанных частично государств (среди них можно отметить контакты с руководством Южной Осетии и Абхазии) Материалы сайта http://ru.wikipedia.org/wiki/;
Такова система международных отношений Палестинской автономии на настоящий момент и основные тенденции ее развития.
Теперь в соответствии с поставленными задачами работы сделаем ряд промежуточных выводов, итак:
- с точки зрения международного права, Палестина, это автономная часть территории государства Израиль;
- палестинская автономия в настоящее время не явялется полноправным членом ООН, однако, организация объединения палестины имеет статус наблюдателя при этой организации;
- В 2002 году Совет Безопасности ООН подтвердил, что ООН стремится к созданию в регионе двух государств - еврейского и арабского;
- начало формирования системы международных отношений Палестины приходится на середину семидесятых годов XX века, когда Организация освобождения Палестины была принята в качестве полноправного члена в Лигу Арабских государств;
- палестинскую автономию сегодня признают в качестве независимого государства (Палестинского государства) более сотни стран-членов ООН;
- тот факт, что Палестинское государство провозгласило своей столицей Иерусалим (сейчас фактически город Раммала для Западного берега, и Газа для Сектора Газы), служит на настоящий момент непреодолимым препятствием к признанию Палестины в качестве независимого государства, такими странами как, США, Великобритания, Япония и Израиль;
- основные тенденции развития международных отношений Палестины и задачи ее внешнеполитического ведомства, можно свести к нескольким пунктам:
- приоритетом для Палестинской Автономии были и остаются отношения с арабскими государствами;
- важное место в системе международных отношений Палестины занимают Россия и Китай;
- сложными остаются отношения Палестинской Автономии с Израилем;
- одна из стратегических задач палестинской внешней политики - это оптимизация отношений с США и Великобританией.
Таким образом, кратко изучив систему международных отношений Палестинской автономии, в общем, перейдем к более частному вопросу - взаимоотношениям Палестинской Автономии и США.
Глава II. ОТНОШЕНИЯ США и ПАлестинской автономии: тенденции последних лет
2.1 Взаимоотношения США и Палестины в 1990-е - 2000-е годы: основные векторы развития
Итак, изучим основные векторы развития отношений США и Палестины в последние десятилетия. Сразу отметим, что категория этих отношений, по меньшей мере, непростая. Вытекает это из исторических фактов, а также из тенденций американо-израильских отношений, вне контекста которых рассматривать взаимоотношения США с Палестиной не представляется возможным.
Израиль считается наиболее последовательным союзником США на Ближнем Востоке, причем, нередко по отношению к нему применяется выражение «51 штат Америки» См. напр. Бравин С.К. США и Израиль. К вопросу о ближневосточном урегулировании // Вопросы истории. - 1997. - № 2.- С. 14. , которое свидетельствует в первую очередь о высоком статусе межгосударственных отношений этих стран, а также о том, факте, что зачастую действия Израиля координируются с правительством США.
Справедливости ради, надо заметить, что это происходит не всегда - так США, в последние годы, не поддерживает политику Израиля, направленную на формирование поселений на Западном берегу реки Иордан и строительство разграничительной стены между еврейскими и арабскими территориями.
