Применение типологического подхода к анализу внешнеэкономической деятельности
p align="left">Второй - более традиционный для российской хозяйственной системы прием - государственное субсидирование самого «Ростсельмаша», которое хаотически применялось до сих пор. Оно, возможно, могло бы носить сезонный характер, учитывая сезонный же характер спроса сельхозпроизводителей на технику.Третий - наиболее «цивилизованный» способ - создание в регионе лизинговых схем работы с сельхозпроизводителями. Для этого необходимо более тонкое, чем просто бюджетное финансирование, управление региональной финансовой системой, прежде всего коммерческими банками.
Возможны, вероятно, другие варианты, возможны смешанные схемы, однако перечисленные способы разрешения проблемы - это способы наращивания, точнее, восстановления, конкурентных преимуществ хозяйственного типа, конкурентных преимуществ предприятия. Для того чтобы говорить о конкурентоспособности территории, необходимо выйти на иной уровень анализа.
Четвертый шаг. Попробуем понять, существуют ли территориальные факторы обретения хозяйственных конкурентных преимуществ. Что нужно предприятию подобного рода, с социальной точки зрения? Конечно, квалифицированная недорогая рабочая сила, причем в больших количествах.
Что собой представляет «Ростсельмаш», с социальной точки зрения, на самом деле? Предприятие с активно стареющим персоналом, по численности существенно сократившимся по сравнению с началом 90_х гг. «Старики» «дорабатывают», а молодежь не идет на предприятие, поскольку заработки несравнимы с заработками в торговле, финансовой сфере, сфере обращения вообще, коммерческом производственном секторе. Вывод: для восстановления хозяйственных конкурентных преимуществ необходимо, как минимум, создать привлекательные условия приложения труда. Но это - как минимум, этого еще не достаточно.
А достаточным условием будет сохранение в социальном окружении предприятия, в его социальной среде адекватных хозяйственным процессам процессов социальных. Полученную зарплату необходимо «отоварить», причем не как-нибудь, а по 5_й категории качества, т.е., поддерживая в нормальном состоянии всю социальную инфраструктуру, не говоря об инженерных коммуникациях. В противном случае персонал, вместо того, чтобы сосредоточиться на работе, будет думать о том, где находятся дети - в школе или на улице, как решить проблему с протекающими крышами, вымерзающими стенами и т.п. А все эти проблемы в Ростове, как впрочем, и в большинстве крупных российских городов, стоят весьма остро. О том, что эти проблемы не надуманные, свидетельствует хотя бы советский опыт работы. Чем были заняты советские служащие львиную долю рабочего времени? Либо хождением по магазинам, либо распределением продовольствия и ширпотреба прямо на предприятиях.
Нормальное массовое производство не может существовать без нормальных массовых рынка и сферы услуг. В противном случае часть рабочего времени неизбежно будет переведена в «свободное», что неизбежно скажется на издержках производства и качестве продукции. К сожалению, это правило плохо соблюдалось в советское время, когда традиционно социальная сфера была «довеском» к производственной и финансировалась по остаточному принципу. Но ведь отсутствие сколько-нибудь конкурентоспособного массового производства конечного продукта - следствие именно этой причины. «Остаточная» социальная сфера немедленно воспроизводит «остаточное» товарное производство. Все замыкается и возвращается на круги своя.
Пятый шаг. Откуда возьмутся ресурсы на воссоздание социальных процессов подобного качества? Из той же таблицы 10 ясно, что для этого нужен постоянно действующий источник в виде промышленной прибыли. Ее нет, поскольку нет массового производства. Круг еще раз замкнулся. И на этот раз он замкнулся уже не столько на проблемах предприятия, сколько на проблемах территории, т. к. первоначальный шаг придется делать именно какой-либо из этих территорий. И этот шаг должен быть сделан именно в социальной сфере, именно в плане повышения конкурентоспособности региона как места жизни, в плане привлекательности его для жителей. Таким образом, мы приходим к выводу, что работа с конкурентными преимуществами в хозяйственной сфере невозможна без работы с конкурентными преимуществами в сфере социальной.
Теперь оценим возможности прорыва в социальной сфере. Имеет ли их «Ростсельмаш»? Нет, даже формально, поскольку вся жилищно-коммунальная сфера списана на баланс города. Имеет ли их город? Нет, поскольку по теперешнему состоянию бюджета он не может нормально профинансировать даже содержание инженерных коммуникаций - тоже типичная проблема городов с крупными градообразующими предприятиями.
Следовательно, проблема «Ростсельмаша» и, смею утверждать, большинства промышленных предприятий такого рода - это проблема страны в целом, проблема федеральная - проблема всего бывшего внутреннего рынка сбыта предприятий - массовых конечных производителей. И здесь мы подходим к самому важному шагу.
Шаг шестой. В принципе, проблема с уровня страны разрешима: можно найти и бюджетные, и внебюджетные средства, выбросить новый лозунг, подобный старым, типа «Вся страна строит «Ростсельмаш».
Только нужно ли это делать? Стоит ли вкладывать огромные средства в предприятия такого рода? Почему именно в предприятия такого рода, а не предприятия постиндустриального типа - ведь весь цивилизованный мир, на который мы привыкли равняться в последнее десятилетие, так и делает, постепенно выводя массовые производства. Устраивает ли Россию роль Бразилии, Кореи? Может быть, сырьевая ориентация - сфера ее естественных конкурентных преимуществ? А может быть, наоборот, мы должны выйти даже за пределы постиндустриального развития, сделав упор только на извлечение интеллектуальной ренты? На чем будет строиться глобальная конкурентоспособность России в ближайшем будущем?
Таблица 1 Классификация некоторых во внешнеэкономических сделок в рамках типологического подхода
Тип ХКП | Ситуация | Страдающее звено хозяйствен-ного цикла | Страдающее звено социального цикла | Меры по восстановле-нию нормаль-ного режима эксплуатации ХКП | Меры по восстановле-нию нормаль-ного режима эксплуатации СКП | |
1 | «Экран ХХI века» | Маркетинг результатов коллективной творческой деятельности | Барьеры между инновационными группами, бизнесом и чиновниками | Развитие венчурного бизнеса, наукоградов, привлечение финансовых средств «мягких» резидентов | Воссоздание «закрытых городов» и приоритетное финансирова- ние проектов создания высоких технологий, дифференциру-емое по величине заделов | |
2 | «Утечка мозгов» | Отсутствие возможностей для индивиду-альной творческой деятельности | - | - | - | |
3 | «Буран - Энергия» | Маркетинг и НИОКР | Развитие системы передачи технологий, совершенствование государственной контрактной системы | |||
5 | Российский металлургичес-кий экспорт | Сбыт | Эксплуатация инженерных коммуникаций в моногородах | Развитие собственной товаропроводящей сети и отбор трейдеров | Восстановление инженерных коммуникаций в городах вокруг предприятий добывающих отраслей |
Таблица 2. Ущерб российских производителей стали от введения антидемпинговых пошлин против экспорта стали из РФ
Страна | Ущерб, млн. долл. | |
Бразилия | 0,2 | |
ЕС | 150,1 | |
Индия | 110 | |
Индонезия | 6,8 | |
Канада | 10 | |
Мексика | 10,25 | |
США | 502,5 | |
Таиланд | 300 | |
Тайвань | 1,5 | |
Турция | 32 | |
Чили | 1 | |
Итого | 1124,35 |
На эти вопросы ответ может дать только внятная национальная экономическая стратегия. Внятная, то есть рисующий тот непротиворечивый образ жизни и хозяйственной деятельности. Именно ответ на эти вопросы и требуется при решении массы частных случаев регулирования внешнеэкономической деятельности либо сделок во внутренней экономике, имеющих внешнеэкономические аспекты.