Проблемы развития торгово- экономических отношений Российской Федерации со странами Содружества Независимых государств на современном этапе
p align="left">Трудно прогнозировать реальный ход собы-тий. Речь идет лишь о том, что в данном случае есть место для взаимных уступок, чего нельзя сказать о других тлеющих очагах напряженности, возникающих на межнациональной почве.Россия заинтересована в сохранении своего влияния в Закавказье и в стабилизации обстанов-ки в регионе. Об этом, в частности, свидетель-ствует поворот Кремля в сторону развития дру-жественных полнокровных отношений с Азер-байджаном, обозначившийся с приходом к власти В. Путина. За это время удалось решить ряд важных двусторонних проблем. Поступательно раз-вивались экономические, научно-технические и гуманитарные связи. Москва ценит позицию Ба-ку, который не выражает намерение вступать в НАТО и размещать американские военные базы на своей территории. Она хочет видеть Азербай-джан союзником в решении вопроса о статусе Каспия, в борьбе с терроризмом и экстремизмом. Есть поле и для делового сотрудничества, прежде всего в таких сферах, как нефтяное машиностро-ение, химическое производство, развитие транс-портных коммуникаций.
Все это отвечает и интересам Азербайджана, руководство которого не ставит под сомнение важность добрососедского сотрудничества с Рос-сией. Более того, позитивный потенциал, накоп-ленный в отношениях с нашей страной, позволяет Баку рассчитывать на то, что при решении кара-бахской проблемы можно будет склонить Москву использовать ее влияние на Ереван в нужном для себя направлении.
Между тем в иерархии внешнеполитических предпочтений азербайджанского руководства Россия оказывается отнюдь не на первом месте. Западные капиталы, технологии, трубопроводы и рынок сбыта углеводородного сырья привязы-вают Азербайджан к Европе. С ней связываются расчеты на ускоренную модернизацию экономи-ки и цивилизационный прорыв. В 2006 г. удель-ный вес западноевропейских стран во внешнетор-говом обороте Азербайджана превысил 60%, а доля России составила менее 15% См.: Независимая газета. 22.01.2007..
Российско-армянские отношения носят иной характер. Прежде всего речь идет о тесных воен-но-политических связях. Военное сотрудничество регулируется целым комплексом договоров и со-глашений. Ряд документов закрепляет присутствие в Армении российских военных. Имеется также соглашение о создании на ее территории объединенной группы войск под единым командованием в период обострения обстановки в реги-оне и угрозы агрессии против одной из сторон. На протяжении многих лет силы и средства ПВО ар-мянской армии проводят боевое дежурство сов-местно с дислоцированными в Армении зенит-ным ракетным полком и авиагруппой РФ. Целью объединенной ПВО является отражение возмож-ного ракетного нападения с южного направления.
Оба государства входят в Организацию дого-вора о коллективной безопасности стран СНГ(ОДКБ), что также накладывает на них взаимные
обязательства в случае угрозы безопасности. В рамках ОДКБ Армения, как и другие участники этой организации, получает от России военно-техническую помощь.
Понятно, что для Еревана военно-политиче-ское сотрудничество с Россией имеет первосте-пенное значение. Заинтересована в нем и Москва. После полной ликвидации военных баз РФ в Гру-зии, Армения останется единственной страной, где сохранится возможность размещения Группы российских войск в Закавказье.
Вместе с тем Армения остро нуждается не только в военной, но и в экономической безопас-ности. Свои надежды на возрождение промыш-ленности она связывает прежде всего с приходом российского капитала в армянскую экономику. Именно этому вопросу были посвящены перего-воры между В. Путиным и Р. Кочаряном, состо-явшиеся в Бочаровом ручье в январе 2007 г. На итоговой пресс-конференции президент Армении Р. Кочарян заявил, что прорыв в продвижении российского бизнеса в его страну будет достигнут за счет деятельности "Газпрома", РЖД, "Русала" и "Вымпелкома . Очевидна и роль России, как поставщика газа, причем по льготной цене.
Одновременно Ереван стремится расширить диапазон своих внешнеполитических связей, не ограничиваясь тесными отношениями с Россией и экономическим сотрудничеством с Ираном. Ар-мения позиционирует себя как страну, открытую для широкого международного общения, рассчи-тывая на поддержку западных держав, в частно-сти, в споре с Азербайджаном.
Она участвует в осуществляемой НАТО "Про-грамме индивидуального партнерства". Как за-явил заместитель министра иностранных дел А. Каракосян, сотрудничество с НАТО - одна из составляющих многослойной и сбалансирован-ной системы безопасности страны .
В целом же можно сказать, что пророссийская линия во внешней политике Армении в отличие от Азербайджана прослеживается весьма четко. Но из этого не вытекает, что Москве следует про-водить разделительную черту в закавказском ре-гионе.
Российское руководство пытается выстраи-вать дружественные отношения с каждой из враждующих сторон. Однако следовать такому курсу отнюдь не просто. Это вызывает ревнивые чувства и в Армении, и в Азербайджане. А Баку вообще считает, что поддержка России позволяет Еревану рассчитывать на компромиссное реше-ние карабахской проблемы вместо того, чтобы смириться с неизбежностью полной капитуляции.
В таких условиях Москва предпочитает зани-мать нейтральные позиции в споре как таковом. При этом с ее стороны предпринимались в по-следние годы немалые дипломатические усилия, чтобы добиться согласия лидеров конфликтующих государств на личные двусторонние встречи и прямой диалог.
Вопрос о том, чтобы признавать или не при-знавать независимость самопровозглашенной Нагорно-Карабахской Республики, для Кремля не стоит - ни в практическом, ни в гипотетиче-ском плане. Его позиция однозначна - решение должны находить сами конфликтующие стороны, однако исключительно мирным путем. Силовой вариант развития событий никак не устраивает Россию по многим причинам, в том числе и пото-му, что она несет вполне конкретные обязатель-ства перед Арменией по защите ее безопасности. В Баку об этом хорошо известно. И это еще один довод в пользу того, что возобновление военных действий, во всяком случае в ближайшее время, можно исключить.
Вместе с тем неурегулированность конфликта создает благоприятную почву для борьбы внеш-них сил за контроль над таким стратегически важным регионом, как Большой Кавказ, в кото-рый помимо России и бывших закавказских рес-публик СССР принято включать Иран и Турцию.
Заключение
В настоящее время перспектива интеграции государств СНГ вокруг России представляется еще более проблематичной, чем в начале 90-х годов, причем не только применительно ко всему постсоветскому пространству, но даже в пределах нынешних «пророссийских» союзов - СГРБ и ЕврАзЭС а, также в составе новой «четверки». Соответствующие препятствия таковы.
1. Нет определенности в российской внешнеэкономической стратегии. Провозглашенная в ее рамках приоритетность СНГ на деле не соблюдается: взят курс на сближение со странами Запада, особенно с США, а они целенаправленно и всеми возможными средствами блокируют интеграцию постсоветских государств. Весьма проблематично выглядит российская попытка одновременно создавать единое экономическое пространство с постсоветскими государствами и общеевропейское экономическое пространство: эти задачи уже вступают в противоречие. В контексте грядущего расширения Евросоюза на Восток он превращается в еще более мощный центр притяжения для всей восточноевропейской группы членов СНГ (Украины, Белоруссии и Молдавии).
2. В своем большинстве страны Содружества (как и Россия) проводят многовекторную внешнюю политику, в которой «российскому вектору» отводится важная, но не во всех случаях приоритетная роль.
3. Постсоветское пространство в результате трансформационных процессов последних лет превратилось из «ближнего зарубежья» (в смысле зоны особых российских национальных интересов, до недавнего времени признаваемой и мировым сообществом) в зону острейшей мировой конкуренции, где наша страна утрачивает свое прежнее влияние на республики СССР по всем направлениям - от военной сферы до экономики. В этих условиях возможность превращения России в евразийскую региональную державу на основе прогресса интеграции - далеко не безусловная (хотя, безусловно, наиболее желательная с точки зрения национально-государственных интересов) перспектива. Интеграционные проекты станут успешными только в том случае, если Россия докажет свою более высокую конкурентоспособность в постсоветском регионе по сравнению с новыми экономическими «игроками» и новыми формирующимися центрами политического влияния.
4. Материальная основа взаимных связей России со странами СНГ все в меньшей мере отвечает объединительным задачам, ибо интеграционный потенциал сотрудничества за годы реформ не укрепился, а чрезвычайно ослаб и сузился. Доля отраслей топливно-энергетического комплекса в общем объеме промышленного производства стран СНГ всюду превышает 50%, а удельный вес машиностроения снижается и в ряде стран не достигает даже 10°%. При такой структуре промышленности внутриотраслевая специализация и кооперация, на основе которых и реализуется взаимо дополняемость народнохозяйственных систем, играет все меньшую роль во взаимных связях, тогда как топливно-сырьевые поставки, сильно зависящие от ценовой конъюнктуры мировых рынков, фактором взаимосвязанности национальных экономик не являются.
Все эти обстоятельства, главные из которых - ослабление России как естественного ядра потенциального евразийского союза и разнонаправленность интересов стран-партнеров - ставят под сомнение перспективу интеграции. Существующие формы нынешнего ее суррогата (пророссийские союзы) пока себя не оправдали именно в качестве интеграционных, а не просто форм сотрудничества, которое будет развиваться и дальше (на двусторонней и многосторонней основах), тем более что страны СНГ суть ближайшие соседи России. Сейчас перед странами СНГ в условиях ухудшающейся мировой хозяйственной конъюнктуры стоит задача сохранить и повысить свой потенциал стабильности. В этих условиях важную роль будет играть обеспечение согласования проводимой экономической политики. Благодаря достижению относительной стабильности у стран СНГ появилась возможность быстрее наращивать свой экономический потенциал. От этого в конечной степени главным образом и будет зависеть скорость их вхождения в мирохозяйственную систему, возможность создания на базе СНГ нового центра мирового социально- экономического развития. По моему мнению, если только укрепив интеграционные процессы, можно в полной мере задействовать экономический потенциал Содружества в национальных интересах его участников, преодолеть нынешнее отставание от постиндустриальных государств Запада и Востока, активно использовать процессы интернационализации и глобализации, успешно защищать суверенитет и дружбу наших народов в стремительно теряющем стабильность в мире. Я считаю, что страны СНГ обладают колоссальными преимуществами перед другими странами мирового сообщества. Однако, чтобы ими воспользоваться, нужно решить раз и навсегда: либо им нужно идти вместе (предпочтительный вариант), решая все проблемы сообща, либо стоит забыть обо всём, что в течение долгого времени связывало их, и продолжить развитие по отдельности, не тормозя и не дёргая развитие друг друга.
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10
