7 мая 2001 г. - на саммите ЕС-Россия в Москве решено создать совместную группу для разработки концепции общего Европейского экономического пространства (ЕЭП).3 октября 2001 г. - на саммите ЕС-Россия в Брюсселе были затронуты четыре основные темы: борьба с международным терроризмом, сотрудничество в вопросах внешней политики и безопасности, энергетический диалог, разработка концепции Европейского экономического пространства. По каждой были приняты отдельные документы, составившие приложение к Совместному заявлению.29 мая 2002 г. -- саммит ЕС-Россия в Москве, на котором были рассмотрены вопросы двустороннего сотрудничества, касающиеся разработки концепции общего Европейского экономического пространства, реализации Киотского протокола, экологических проблем «Северного измерения», диалога по вопросам безопасности и управления кризисами в Европе и др. Приняты совместные заявления по энергодиалогу, Ближнему Востоку и ситуации в индийско-пакистанских отношениях.11 ноября 2002 г. -- саммит ЕС-Россия в Брюсселе принял совместное заявление по Калининграду (введение с 1 июля 2003 г. упрощенного транзитного документа для российских граждан, следующих через территорию Литвы, безостановочный транзит высокоскоростных поездов после вступления Литвы в ЕС, дальнейшее регулирование транзита грузов, экономическое развитие Калининградской области). Участники саммита приняли третий обобщающий доклад, касающийся энергетического диалога ЕС-Россия, а также доклад Группы высокого уровня по Общему европейскому экономическому пространству.31 мая 2003 г. - саммит ЕС-Россия в Санкт-Петербурге, приуроченном к празднованию 300-летия Санкт-Петербурга, разработал идею четырех "общих пространств" между Россией и ЕС. Брюссель заверил Москву в желании придать отношениям с ней приоритетный характер. Ведь с расширением границ единой Европы Россия оказывалась стороной ущемленной экономически. Однако оказалось, что учитывать интересы России в Брюсселе не торопятся. Так и "завис" вопрос с калининградским транзитом, который должен был быть решен еще до расширения союза. А вопрос о создании четырех «общих пространств» уперся в нежелание Брюсселя, где теперь появились и голоса 10 новых членов, не испытывающих большой симпатии к Москве, играть с Москвой на равных. Похоже, что ЕС исходит из права сильного, ведь после расширения общий валовой продукт Евросоюза составляет 10 триллионов евро. Для сравнения российский - около 600 миллиардов.6 ноября 2003 г. - саммит ЕС-Россия в Риме. Президент Владимир Путин фактически попрощался с Европейским Союзом в его нынешнем виде. Обсуждался вопрос о вступлении в ЕС с 1 мая 2004 г. 10 новых стран Средиземноморья, Восточной Европы и Балтии. Итоговое заявление саммита призывает уделить «особое внимание заблаговременному включению вступающих стран в Соглашение о партнерстве и сотрудничестве между ЕС и Россией», а также стремиться «к достижению прогресса по неурегулированным вопросам с целью их скорейшего разрешения». Наиболее значимым событием римских переговоров стало принятие концепции Общего европейского экономического пространства (ОЕЭП), над которой в течение последних двух лет работала специально созданная группа высокого уровня (ГВУ) во главе с вице-премьером российского правительства Виктором Христенко и членом Европейской Комиссии Крисом Паттеном, ответственным за внешние связи. ОЕЭП -- одна из весьма масштабных целей, поставленных в рамках российско-европейского диалога, который заметно активизировался после прихода в Кремль президента Владимира Путина. Принятый документ носит скорее декларативный, а не практический характер. Концепция констатирует, что существующий серьезный потенциал для роста взаимной торговли и инвестиций ЕС и России «используется не в полной мере». ОЕЭП призван улучшить данную ситуацию, его цель - «открытый и интегрированный рынок между Россией и ЕС, основанный на общих или совместных правилах и системах регулирования, включая совместимую административную практику, обеспечивающий взаимодополняющий эффект развития и использование преимуществ экономики масштаба и, как следствие, гарантирующий повышение конкурентоспособности обеих сторон на внешних более крупных рынках. В конечном итоге ОЕЭП должно охватить большинство секторов экономики». Документ отмечает, что «основными инструментами, которые должны применяться в данных сферах, являются открытие рынка, сближение в области регулирования и облегчение торговли».Более конкретные инструменты концепция не называет. ГВУ порекомендовала определить новый мандат на «подготовку необходимых практических шагов для создания ОЕЭП путем разработки плана действий», который будет представлен на саммите ЕС -- Россия не позднее чем через год после получения мандата.На римской встрече были сделаны все ожидавшиеся заявления и подписаны все запланированные документы: соглашение о сотрудничестве в науке и технике, четвертый обобщающий доклад по энергетическому диалогу, совместная декларация об укреплении диалога и сотрудничества по политическим вопросам и вопросам безопасности, соглашение между Россией и Европолом.10 мая 2004 г. - саммит ЕС-Россия в Москве. Эта встреча - первая официальная встреча России с новым Евросоюзом, в котором с мая 2004 года числятся уже не 15, а 25 стран - в том числе страны Восточной Европы и Балтии. В Москву приехало все высшее руководство ЕС: председатель Еврокомиссии Р. Проди, премьер-министр председательствующей в Евросоюзе Ирландии Б. Ахерн, комиссар ЕС по торговле П. Лами и комиссар ЕС по внешним связям К. Паттен. Итоги саммита Россия-ЕС - принятие "Дорожных карт" по четырем общим пространствам - экономическому; свободы, безопасности и правосудия; внешней безопасности; науки, образования и культуры. В ходе саммита состоялось подписание общей декларации о сотрудничестве.До этого саммита Россия и Евросоюз согласовали протокол по расширению ЕС, в который с 1 мая 2004 года вступили Эстония, Латвия, Литва, Кипр, Мальта, Польша, Чехия, Словакия, Словения и Венгрия. Сторонам удалось договориться по некоторым спорным вопросам. В частности, были приняты российские предложения, снимающие ряд преград на пути вступления России в ВТО. Речь шла о ввозных пошлинах на иномарки, самолеты, алкоголь и молочные продукты. Договорились по вопросу грузового транзита из России в Калининград: он будет не таким дорогим, как первоначально хотели в Брюсселе. 25 ноября 2004 г. - саммит ЕС-Россия в Гааге. Ранее саммит был назначен на 11 ноября, однако его перенесли по просьбе России на более поздний срок. Надо сказать, что до этого саммиты ЕС-Россия еще не разу не откладывались. По словам спецпредставителя президента РФ по вопросам отношений с ЕС Сергея Ястржембского, это было вызвано "формально-протокольными причинами". «Мы хотели бы провести этот саммит с участием новой команды господина Баррозу, - пояснил Ястржембский. - Совершенно очевидно, что эффективность работы саммита с новой командой выше, чем с командой уходящей». А так как речь, по словам спецпредставителя, идет о «длительной перспективе», то совершенно очевидно, считает он, что и говорить нужно «с теми, кто непосредственно будет выполнять эти договоренности».В Кремле говорили, что российские лидеры хотят встретиться с новым руководством Еврокомиссии уже после того, как будут преодолены противоречия при формировании правительства ЕС. Новый европейский кабинет приступил к обязанностям 22 ноября. С 1 июля председателем Евросоюза стали Нидерланды. Руководящие функции в новом, расширившемся Европейском союзе официальная Гаага будет выполнять в течение шести месяцев.Эксперты, однако, предполагали, что перенос саммита может быть вызван противоречиями между Россией и ЕС. В том числе говорилось о том, что Москва не удовлетворена предложенной официальным Брюсселем формулой нового партнерства, поскольку, она по мнению Кремля, ставит Россию в один ряд с другими, менее крупными, соседями ЕС. Кроме того, Россия считает "неутешительной" ситуацию с положением русскоязычного меньшинства в Латвии и Эстонии и напоминает, что Европейский союз обязался обеспечить одинаковый объем прав и свобод для людей, проживающих на территории стран ЕС. Кремль также обвиняет ЕС в применении "двойных стандартов", отказываясь выдать России некоторых деятелей чеченского сопротивления, которых она считает причастными к терроризму. Первое пленарное заседание участников саммита проходило в Рыцарском зале дворцового комплекса Бинненхоф в центре города. Российскую делегацию на встрече возглавлял президент РФ В.Путин. Это был первый саммит после избрания нового руководства и второй после расширения Европейского союза на восток. Тема Украины стала одной из главных на итоговой пресс-конференции.ЕС предложил России программу "четырех общих пространств", в том числе пространства свободы, безопасности и правосудия, пространства сотрудничества в области внешней безопасности, а также пространства научных исследований и образования. Евросоюз считает, что все четыре документа должны быть подписаны вместе - в одном пакете. Ранее Сергей Ястржембский говорил, что российская сторона не готовит никаких специальных документов к саммиту с Евросоюзом. Российскую делегацию на встрече возглавлял президент РФ Владимир Путин. Кроме Путина в состав делегации входили глава МИД Сергей Лавров, спецпредставитель главы российского государства по вопросам развития отношений с ЕС Сергей Ястржембский, министр промышленности и энергетики Виктор Христенко, помощник президента Виктор Иванов. Делегацию Евросоюза на саммите возглавлял премьер-министр Нидерландов Ян Петер Балкененде. Кроме него от имени Европы в переговорах участвовали глава Еврокомиссии Жозе Мануэл Дуран Баррозу и верховный представитель ЕС по общей внешней политике и безопасности Хавьер Солана.На саммите обсуждались планы развития двусторонних связей в "четырех пространствах" - экономическом (в которое входят, в частности, экология и энергетика), внутренней безопасности (юридические и правовые отношения), внешней безопасности (в рамках этого пространства обсуждалась проблема терроризма), а также науки и культуры.
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6