Внешняя политика Республики Молдова в процессе европейской интеграции

p align="left">Решение парламента от 26 октября 1993 г. №1622_XIV о ратификации декларации об Основании СНГ и Соглашения о создании Экономического Союза исключило задействование РМ в военно-политической области, потому что это противоречит суверенитету и независимости республики. Однако это решение не препятствовало ратификации устава СНГ и РМ стала полностью зависимой от России. Политическая и военная поддержка сепаратистов с левого берега Днестра во время конфликта при помощи находящейся там 14-й армии, подтолкнула еще больше Молдову к неучастию в военно-политических действиях в рамках СНГ. В течение следующих лет, независимо от изменений сил, находящихся у власти, Молдова не изменила своего отношения к военно-политической вопросу, а также к индивидуальной и коллективной безопасности в рамках СНГ. После парламентских выборов в феврале 2001 и прихода к власти Партии Коммунистов, радикальных изменений в политике проводимой командой президента В. Воронина замечено не было. Как и ранее Парламент РМ подчеркнул, что сотрудничество в рамках СНГ будет, прежде всего в области экономики и исключает взаимодействия в военно-политической области, так как это противоречит принципам суверенитета и независимости Республики Молдова. Присоединение Молдовы к Межпарламентскому собранию СНГ - политическая структура созданная вопреки условий Устава Содружества, участие в его заседаниях, является красноречивым доказательством участия Республики Молдова в политических структурах СНГ, где доминирующую роль играет Россия. Другой негативный момент пребывания Молдовы в СНГ это ухудшение экономической ситуации. Стремление к созданию общего экономического пространства, выработка общей экономической концепции и ее претворение в жизнь стали всего лишь иллюзиями. Создание Экономического Сообщества Россией со странами СНГ находится на начальной стадии и не реализует зону свободной торговли, платежный союз, таможенный союз. Напротив, национальные экономики стран СНГ понесли потери, включая из-за того, что были разрушены традиционные экономические отношения. Наблюдается невозможность удовлетворить запросы каждого государства на базе структуры производства и инфраструктуры оставшейся после существования бывшего союза[14].

По опыту первых 15 лет после предприятия обширных экономических преобразований, можно заметить, что в немногих странах реформы означали реальное политическое и общественное задействование, связанные с ощутимыми результатами. Только странам Балтии удалось обособить свою политическую независимость для реализации более высоких жизненных стандартов, для становления их экономической системы в рыночной области и, чтобы стать более конкурентоспособными в международной экономической деятельности. Реформы на бумаге не привели ни к чему, кроме как к росту социально-экономического неравенства, с разрушением экономического потенциала, мошенничества и внешнего долга. Экономические неудачи привели к социальному напряжению, к внутренним конфликтам и сепаратистским движениям, а в некоторых республиках, среди которых и Молдова, к массовому оттоку населения - основному компоненту экономического развития и интеллектуального капитала.

Так, анализируя эволюцию экономического развития РМ, можем заметить, что на протяжении одного десятилетия экономические реформы были не столь эффективны, как этого хотелось бы. Так можем обозначить несколько периодов в развитии экономики.

Первый 1991-1994 - самая острая фаза экономической депрессии.

Данный этап начавшийся сразу после распада империи ознаменован множественными экономическими потрясениями как изнутри, так и снаружи, что привело к разрушению экономической безопасности РМ. Эти потрясения были усилены неблагоприятными территориальными факторами (геоположение, население, ограниченные природные ресурсы), а также структурными влияниями, унаследованными от советской экономики. Одним из главных факторов потерь были большие промышленные предприятия, накопившие огромные просроченные долги, в основном из-за потребленных энергетических ресурсов. Надежды правительства Молдовы на то, что они будут аннулированы не оправдались. Россия основной энергетический кредитор, обязали правительства переложить бремя расплаты за энергетические долги предприятий на общественные долги. Другим ударом по экономике Молдовы было громадное повышение цен в 1992 году на доставку энергоресурсов.

Приднестровский конфликт привел к разделению страны, а также молдавской экономики по линии Днестра, внеся нестабильность не только в безопасность республики, но и в экономическую безопасность. Блокада Тираспольским режимом железнодорожных и других транспортных путей сообщения на восточном рынке распространения молдавской продукции, частые угрозы отключения поставок природного газа и электричества, сохранение на молдавской территории иностранного арсенала привели к немалым экономическим последствиям.

Второй период 1995-1999 - ознаменовался относительной макроэкономической стабильностью, инфляции и торможением процесса падения ВВП, связанного с появлением молдавского лея. Несмотря на это, рост экономики начинает запаздывать. Были допущены серьезные ошибки институционального плана. В период массовой приватизации, государство не только отступило от занятий экономикой, но и как будто отказалось от обязательств связанных с недвижимостью. Последствиями такого отношения явились растраты, воровство, мошенническое использование активов предприятий. Финансовый кризис в России 1998 года разрушающе повлиял на состояние молдавской экономики, так как основная доля экспорта приходилась именно на российский рынок. Финансовый кризис свел на нет хрупкие тенденции, которые вырисовывались в экономике республики[15].

Третий период 2000-2003 - считается периодом остановки падения экономики, стабилизации и роста. Так, после десяти лет политической, экономической, социальной конфронтации, посредством реформ, начиная с 2000 г., РМ смогла остановить падение экономики и увеличить ВВП. Увеличению ВВП послужил медленный перезапуск экономики и структурные реформы. Например в 2000, 2001, 2002, 2003 гг. Объем промышленной продукции вырос соответственно на 10,8%, 11,4%, 11,1%, 17%. Без преувеличения этот период является наилучшим в области макроэкономической деятельности: рост экономики, рост ВВП, увеличение заработной платы. Однако к этим явлениям многие аналитики относятся скептически, они считают, что рост экономики обусловлен структурными изменениями произведенными ранее, а также притока валюты из-за рубежа, направляемой гражданами Молдовы, которые работают за рубежом[16]. К концу 2003 г. внешний долг Молдовы составлял 1440,09 млн. USD, увеличившись за год на 78,98 млн. USD, из которых 27,50 млн. USD Европейскому Союзу, и 94,91 млн. USD России.

Формально отделяясь от бывшей системы, РМ практически осталась зависимой от ресурсов поставляемых под контролем административного центра из Москвы. В соответствии с данными таможенной статистики, импорт энергоресурсов в 2003 г. составил 232,83 млн. USD, что на 19,9% более чем в 2002 г., из которых 199,12 млн. USD (85.64%) с пространства СНГ. Преобладание экспорта было из Украины - 41,4%, России - 36,0% и Беларуси - 7,5%. Становится более очевидным, что сотрудничество 12 государств в основном базируется на двустороннем и региональном сотрудничестве. Один из принципов СНГ в качестве многостороннего сотрудничества состоит в том, что почти каждое отдельно взятое государство член видит реализацию своих интересов по-разному[17].

Позиции бывших советских республик относительно СНГ неоднозначны. Некоторые остаются близки к России и считают СНГ важным движителем экономических, политических и стратегических отношений. Другие стремятся к безопасности и тяготеют к европейским и Атлантическим структурам.

Азербайджан желает эффективное и динамичное СНГ, которое функционирует на базе абсолютного равенства.

Беларусь выступает за более тесное политическое, социально-экономическое, оборонное сотрудничество в рамках СНГ и выступает за установление определенных механизмов прозрачных и ограниченных временем реализации принятых решений.

Грузия считает, что СНГ имеет будущее только при условии если оно станет фактором гарантирующим независимость и суверенитет, территориальную целостность.

Молдова считает, что СНГ имеет будущее лишь в случае определенного экономического альянса и никак не политического.

Узбекистан выступает за создание надгосударственных структур, придерживаясь того, что на территории СНГ должны быть созданы зоны свободного обмена товарами и продукцией, в то же время стремится к утверждению в качестве регионального лидера в Центральной Азии.

Для Украины СНГ является консультативным органом и отрицает попытку его трансформации в надгосударственную организацию. В этом смысле, в конце 90-х гг., некоторые исследователи упоминают, что Украина в своих попытках провозгласить себя как важную европейскую силу, часто и открыто конкурирует с Российской Федерацией, кроме того намеревается играть роль лидера в процессах на постсоветском пространстве, что является препятствием консолидации единства в данном регионе.

Эта асимметрия интересов и соответственно стратегических и тактических целей государств членов СНГ значительно затрудняет достижение консенсуса в отношении форм и методов своего развития.

Создается впечатление, что центробежные процессы в СНГ имеют более сильные импульсы, чем центростремительные, просто из-за того, что существует определенный разброс центров притяжения, что придает разноцветную окраску поведению и генерирует непредвиденные действия со стороны участников[18].

Политические и социально-экономические интересы в постсоветском пространстве определили объективный процесс формирования в рамках СНГ микросоюзов государств членов Содружества. Уже стало реальностью достижение определенного состояния на базе общих социально-экономических и политических параметров, что позволяет интегрироваться в группы. В этом контексте, перегруппировки, которые происходят в последнее время в СНГ еще раз показывают неспешность этого органа. Так, в СНГ есть принцип «интеграции с разной силой и скоростью». На базе этого принципа некоторые государства могут принимать решения относительно сотрудничества быстрее, с большей степенью интеграции, но этот факт не влияет на государства в других областях.

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19