Реферат: Государственный бюджет и проблема оптимизации бюджетных расходов

·     государственная пошлина с исковых и иных заявлений и жалоб, подаваемых

в суды общей юрисдикции, арбитражные суды и Конституционный Суд

Российской Федерации;

·     государственная пошлина за совершение нотариальных действий, за

государственную регистрацию актов гражданского состояния и другие

юридически значимые действия, за выдачу документов, за рассмотрение и

выдачу документов, связанных с приобретением гражданства Российской

Федерации или с выходом из гражданства Российской Федерации;

·     транспортный налог;

·     прочие федеральные налоги;

·     налоги субъектов Российской Федерации;

·     местные налоги и сборы;

·     курортный сбор;

·     целевые сборы с граждан и предприятий, учреждений и организаций на

содержание милиции, на благоустройство территорий, на нужды образования

и другие цели;

·     налог на рекламу;

·     налог на содержание жилищного фонда и объектов социально-культурной

сферы;

·     прочие местные налоги и сборы;

·     прочие налоговые платежи и сборы.

Рассмотрим теперь неналоговые доходы государственного бюджета.

Виды неналоговых доходов:

·     доходы от имущества, находящегося  в государственной и муниципальной

собственности;

·     доходы от продажи имущества, находящегося в государственной и

муниципальной собственности;

·     доходы от реализации государственных запасов;

·     доходы от продажи земли и нематериальных активов;

·     поступления капитальных трансфертов из негосударственных источников;

·     административные платежи и сборы;

·     штрафные санкции, возмещение ущерба;

·     доходы от внешнеэкономической деятельности.

Рассмотрим сструктуру отдельных видов неналоговых доходов.

Доходы от имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности:

·     доходы от использования имущества, находящегося в государственной и

муниципальной собственности;

·     дивиденды по акциям, принадлежащим государству;

·     доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в государственной и

муниципальной собственности;

·     арендная плата за пользование лесным фондом;

·     арендная плата за земли сельскохозяйственного назначения;

·     арендная плата за земли несельскохозяйственного назначения;

·     прочие доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в

государственной и муниципальной собственности;

·     проценты, полученные от размещения в банках и кредитных организациях

временно свободных средств бюджета;

·     проценты, полученные от предоставления бюджетных ссуд внутри страны;

·     проценты по государственным кредитам. Предоставляемым Российской

Федерацией правительствам иностранных государств;

·     возмещение потерь сельскохозяйственного производства, связанных с

изъятием сельскохозяйственных угодий;

·     доходы от оказания услуг или компенсации затрат государства;

·     перечисление прибыли Центрального банка Российской Федерации;

·     платежи от государственных и муниципальных организаций;

·     прочие поступления от имущества, находящегося в государственной и

муниципальной собственности, или от деятельности;

Доходы от продажи имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности:

·     поступления от приватизации организаций. Находящихся в государственной

и муниципальной собственности;

·     поступления от продажи государством принадлежащих ему акций организаций;

·     доходы от продажи квартир;

·     доходы от продажи принадлежащих государству производственных и

непроизводственных фондов, транспортных средств, иного оборудования;

·     доходы от реализации конфискованного, бесхозного имущества, имущества,

переходящего в государственную или муниципальную собственность в

порядке наследования или дарения, и кладов.

Поступления капитальных трансфертов из негосударственных источников:

·     От резидентов

·     От нерезидентов

Административные платежи и сборы:

·     таможенные сборы;

·     прочие неналоговые таможенные платежи;

·     сборы, взимаемые Государственной автомобильной инспекцией (кроме

штрафов);

·     прочие платежи, взимаемые государственными организациями за выполнение

определенных функций.

Штрафные санкции, возмещение ущерба:

·     поступление сумм за выпуск и реализацию продукции, изготовленной с

отступлением от стандартов и технических условий;

·     санкции за нарушение порядка применения цен;

·     административные штрафы и иные санкции, включая штрафы за нарушение

правил дорожного движения;

·     суммы, взыскиваемые с лиц, виновных в совершении преступлений и

недостаче материальных ценностей.

Доходы от внешнеэкономической деятельности:

·     поступление средств от централизованного экспорта;

·     прочие поступления от внешнеэкономической деятельности.

            Нужно отметить, что в кризисных ситуациях (войны, стихийные  бедствия, экономические кризисы и пр.) государство более активно использует именно неналоговые инструменты для финансирования своих расходов, пример – это предкризисный период 1998 года, когда Правительство РФ прибегало к массированным внешним заимствованиям и приватизации государственной собственности.

1.2.       Структура расходов бюджет

По влиянию на процесс расширенного воспроизводства (2) выделяют:

Текущие расходы  - это бюджетные средства, выделяемые юридическим лицам, для финансированиях их текущих потребностей; к текущим расходам относятся: содержание экономической и социальной инфраструктуры, государственных отраслей народного хозяйства, текущие субсидии нижестоящим органам государственной власти, выплата процентных платежей по государственному долгу и другие платежи.

Капитальные расходы – это государственные вложения в основной капитал и прирост запасов.

Предметный признак – все государственные расходы делятся на несколько групп. Выделяют следующие группы госрасходов:

-      расходы на национальную безопасность;

-      расходы на научные иследования;

-      расходы на осуществление внешней политики;

-      финансирование социальной сферы (образование, здравоохранение, культура, спорт и др);

-      создание резервных фондов;

-      расходы на гос. управление;

-      расходы по обслуживанию государственного долга.

Ведомственный признак, в каждой группе расходов позволяет выделить соответствующее юридическое лицо, получающаее ассигнование из бюджета

Территориальный признак.  Госрасходы подразделяются на расходы федерального бюджета, бюджетов субъектов федерации и расходы местных бюджетов. В унитарных государствах: расходы республиканского бюджета, расходы местных бюджетов.

1.3.       Функции государственного бюджета.

Существует 2 вида классификации функций государственного бюджета.

Согласно 1-ой функции делятся на:

1.    Распределительная (перераспределительная). Государство, концентирруя в своих руках, денежные средства выполняет присущие ему функции.  В отношении с бюджетом вступают все участники общественого производства, поэтому сфера действия данной функции очень велика.

2.    Контрольная функция, бюджет объективно отражает экономические процессы, происходящие в экономики. Основой данной фукнции является движение бюджетных ресурсов.

Согласно 2-ой классификации функции подразделябтся на:

1.    Экономические – финансирование убыточных, но важных для народного хозяйства отраслей экономики (например, общественный транспорт и угольная отрасль), развитие инфраструктуры.

2.    Социальная – поддержка социально незащищённых групп населения (инвалиды, сироты, безработные), финансирование образования, здравоохранения,  культуры, спорта и др. социальных программ.

3.    Политическая – финансирование армии и правоохранительных органов,   финансовое обеспечение внутренней и внешней политики государства,  расходы на гос. управление.

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15