Реферат: Информационное общество
В связи с особой чувствительностью к сбору персональной информации в документах Европейского Сообщества (Building the European Information Society for Us All. First Reflections of the High Level Group of Experts. Interim Report, January 1996) предлагаются следующие рекомендации:
Ø
сбор и хранение идентифицируемой информации должны быть
минимальны;
- решение открывать или закрывать сведениях, должно быть предоставлено самим
людям;
Ø - при проектировании информационных систем необходимо учитывать необходимость защиты персональной информации;
Ø - граждане должны иметь доступ к новейшим технологиям по защите личной тайны;
Ø - защита персональных сведений и личной жизни должна стать центральным пунктом политики, обеспечивающей право на анонимность граждан в информационных системах.
Информационные технологии
Граждане должны иметь доступ к технологии и программному обеспечению для защиты своей личной жизни, посланий и коммуникаций. Средством достижения этих целей являются цифровая подпись и шифрование. Методы шифрования будут совершенствоваться только в том случае, если их развитие будет частным делом. Преимущество государственных органов в этой области обеспечит государству ключи к каждой базе данных. Необходимо установить регулирующие нормы, которые определяют порядок использования средств шифрования. Право властей на просмотр и мониторинг информации должно быть строго ограничено рамками закона, модифицированного в соответствии с новыми требованиями. Право на использование средств шифрования должно быть защищено учреждением независимых общественных центров доверия, которые регулируются независимо от коммерческих структур и не являются частью государственного аппарата. Центры доверия должны быть ответственны за проверку программного обеспечения, управление ключами, содержание списков ключей и их сертификацию.
Однако необходимо иметь в виду, что постоянное технологическое совершенствование систем шифрования, включающее возможность "спрятать" одно послание в другом, приведет к созданию практически совершенных систем шифрования в ближайшем будущем. В этом случае государственные агентства, отвечающее за общественную безопасность, должны найти иные способы обнаружения коммуникаций между преступниками.
Технологические изменения могут углубить имеющиеся географические и социальные различия. С другой стороны, жизнь людей может быть улучшена с помощью более удобного доступа к информации и услугам связи.
Интенсивное внедрение ИТТ в государственные органы дает возможность:
Ø приблизить их к гражданам, улучшить и расширить услуги, населению;
Ø - повысить внутреннюю эффективность и сократить затраты на госсектор;
Ø - стимулировать создание нового информационного оборудования, продуктов и
Ø услуг частным сектором путем адекватной государственной политики.
Внедрение в органы госуправления ИТТ - сложный процесс, обусловленный рядом факторов: вертикальной структурой администрации, которую необходимо заменять на горизонтальную, недостаточным пониманием со стороны служащих (требуются интенсивные программы обучения), нехваткой баз данных, сделанных в расчет на публичный доступ, неясность с правовым статусом доступа к общественной информации.
Следующие принципы должны применяться относительно доступа к общественной информации:
Ø информация должна быть открыта для всех;
Ø - основная информация должна быть бесплатной. Разумная цена должна назначаться, если требуется дополнительная обработка, имея в виду стоимость подготовки и передачи информации, плюс небольшая прибыль;
Ø - непрерывность: информация должна обеспечиваться постоянно, и должна быть одинакового качества.
Как правило, причина неудач в реализации проектов внедрения ИТТ как на уровне предприятий, так и государства - в неумении сочетать технологические инновации с организационными.
Информационное общество для всех —
информационное общество для каждого человека в отдельности
Для
формирования и развития информационного общества в России нельзя ждать, когда
будет преодолен социально-экономический кризис и наступит стабилизация.
Наоборот, Россия войдет ускоренными темпами в число экономически развитых стран
и создаст высокие стандарты качества жизни для своих граждан только при
условии, если выход из затянувшегося кризиса будет базироваться на повсеместном
распространении и массовом использовании информационных технологий, средств вычислительной
техники и телекоммуникаций. Это первое. Второе. Данному технологическому укладу
должны соответствовать адекватные социально-экономические, политические
структуры и институты. Третье. Требуемая адекватность может быть обеспечена при
наличии в обществе соответствующего механизма согласования интересов
хозяйствующих субъектов, экономических, политических, социальных структур,
других институтов и государства в целом. И четвертое. Необходимое и самое
важное условие — учет интересов каждого конкретного человека. А этого можно
достигнуть только тогда, если осуществляется переход не просто к рыночным
отношениям, а к рыночным отношениям самого высокого уровня развития. Это
означает, что отношения между всеми хозяйствующими субъектами строятся на
договорной основе и личные потребности (спрос) удовлетворяются через
индивидуальный заказ и адресное производство, а товаром становится особый
продукт — информация. В этом случае механизм взаимосвязи производства и
потребления выступает как инструмент согласования интересов хозяйствующего
субъекта и интересов каждого конкретного человека. Иными словами, конкретный
человек во всем многообразии потребностей и их удовлетворение становятся целью
развития социально-экономической системы, а равно и целью построения информационного
общества, а критерий эффективности достижения цели — это динамичное сокращение
времени между возникновением потребности конкретного человека и общества в
целом и ее удовлетворением.
На какой методологической базе построены такие предложения? Теоретически
обоснованный выбор цели развития социально-экономической системы является
фундаментальной задачей в преодолении кризисов, в адекватном выборе форм и
методов государственного регулирования, в реформировании экономической,
социокультурной, политической, научно-технической и технологической сфер
общества. С позиции системного подхода это должна быть конечная цель, то есть
такая цель, которая не может стать средством достижения цели более высокого
порядка и которая в то же время является началом (обратной связью) качественно
нового витка развития как социально-экономической системы в целом, так и каждой
ее подсистемы. Если социально-экономическую систему и все ее подсистемы
рассматривать с позиции единой конечной цели, то в этом случае сопоставление прошлой,
наличной и прогнозируемой ситуации с этой целью позволяет получить
представление о состоянии развития, о содержании прямых и обратных связей и о
их влиянии на развитие системы как целое. Более того, если
социально-экономическая система может быть рассмотрена с позиции реализации
конечной цели, то она (цель) имеет общепланетарный, глобальный характер. Отсюда
вытекает, что если сопоставить существующую практику социально-экономического
развития как в России, так и любой другой стране мирового сообщества с
теоретически обозначенной конечной целью, то можно выявить лишние или
недостающие звенья в механизме ее (цели) реализации и определить наиболее
короткий и эффективный путь достижения. С позиции такого теоретического подхода
под конечной целью развития социально-экономической системы должен быть только
конкретный Человек во всем многообразии материальных и духовных потребностей,
создание условий равного доступа к благам при их бесконечном разнообразии и их
удовлетворение.
Что будет, если целью развития общественной системы, а равно и целью построения
информационного общества будет не конкретный Человек? Самый важный вывод
проведенных теоретических изысканий заключается в том, что если целью развития
социально-экономической системы будет не Человек, то неизбежен, по крайней мере
тупиковый вариант — это в лучшем случае, а скорее всего глобальный кризис с
катастрофическими последствиями. Если же целью развития общественной системы
будет Человек, то ей (цели) адекватна собственность общественная и в то же время
индивидуальная (частная), неадекватна — корпоративная и государственная;
избранной цели адекватны свободные договорные отношения, переходящие в
семейные, неадекватны — принудительные; избранной цели адекватны свободные
демократические отношения и неадекватны тоталитарные. Избранной цели адекватен
такой технологический уклад, который позволяет устанавливать взаимосвязь между
людьми в реальном масштабе времени — "on-line", по принципу
"здесь и сейчас". Такую взаимосвязь могут обеспечить
Интернет-технологии. Таким образом, только в данной форме человеческих
отношений адекватны друг другу собственность общественная и в то же время
индивидуальная, свободные договорные отношения, демократический выбор и
технологический уклад, обеспечивающий взаимосвязь между людьми по поводу
производства, распределения, обмена и потребления в реальном масштабе времени.
Роль государства в формировании информационного общества
Бурное развитие ИТТ, конвергенция компьютерных систем, коммуникаций различных видов, индустрии развлечения, производства бытовой электроники приводят к необходимости пересмотреть представления об информационной индустрии, ее роли и месте в обществе. Многие страны сейчас принимают новые законы, перестраивают деятельность государственных органов, ответственных за формирование и проведение информационной и телекоммуникационной политики.