Повышение инвестиционной привлекательности муниципального образования

о отрасли «Образование» объем инвестиций по итогам 2007 года составил около 40 млн. руб., что на 4,3% отстает от уровня 2006 года. Всего в отрасли реализуются мероприятия 3 республиканских целевых программ - «Развитие начального профессионального образования», «Развитие национальных языков в РТ» и «Дети Татарстана». Мероприятия программ на 61,2% финансируются из средств федерального бюджета, на 30,2% - бюджета Республики Татарстан и на 7,7% - бюджета Нижнекамского муниципального района РТ. Еще 0,9% приходятся на другие источники.

По отрасли «ЖКХ и благоустройство» объем инвестиций составил немногим более полумиллиарда рублей за 2007 год, что на 43% опережает 2006 год за сопоставимый период. Весь объем освоен в рамках целевой программы Нижнекамского муниципального района «Питьевая вода». Причем на 36,7% мероприятия программы профинансированы из средств бюджета Нижнекамского муниципального района, остальное - из собственных средств предприятий.

В отрасли «Социальная защита» в рамках программы «Профилактика наркотизации в РТ» объем инвестиций составил более 177 млн. руб. в 2007 году, причем в данной отрасли эта программа работала первый год.

В отрасли «Культура» в 2007 году проведены мероприятия двух республиканских целевых программ и одной федеральной программы, на общую сумму более 1,3 млрд. руб., что на 9,5% ниже уровня 2007 года. По всем программам средства поступили из бюджета Республики Татарстан. Кроме того, в 2006 году была профинансирована часть расходов по завершению строительства Нижнекамского культурного центра на сумму 2 млн. руб. из средств федерального бюджета в рамках Федеральной адресной инвестиционной программы РФ.

В отрасли «Здравоохранение» по итогам 2007 года проведены мероприятия 15-ти целевых программ, в том числе одной федеральной (остальные - республиканские), всего на сумму около 236 млн. руб., что на 2,3% ниже уровня 2006 года. Структура инвестиций составила: 73,1% - федеральный бюджет, 15,9% - бюджет РТ, 8,8% - бюджет Нижнекамского муниципального района и на 2,2% приходятся другие источники [39].

Несмотря на то, что социально-экономическое развитие Нижнекамского муниципального района находится на высоком уровне, существуют некоторые проблемы в части привлечения инвестиций в муниципальное образование. Также считают и респонденты, опрошенные в рамках социологического исследования инвестиционной привлекательности муниципального образования Нижнекамский муниципальный район. В данном исследовании приняли участие эксперты, представленные специалистами отдела экономического анализа и транспорта исполнительного комитета муниципального образования «Нижнекамский муниципальный район» (5 человек), а также, для наиболее объективного анализа данной проблемы, представители бизнес-структур муниципального образования (5 человек).

Рисунок 4 - Уровень благоприятности инвестиционного климата муниципального образования «Нижнекамский муниципальный район»

В процессе исследования было выявлено, что многие из опрошенных экспертов считают инвестиционный климат муниципального образования «Нижнекамский муниципальный район» неблагоприятным. Об этом заявили 70% респондентов. Остальные 30% считают данное муниципальное образование вполне благоприятным для привлечения инвестиций (данные представлены на рисунке 4).

Основными условиями, формирующими интерес инвесторов к муниципальному образованию «Нижнекамский муниципальный район» 60% опрошенных считают наличие в нем развитых градообразующих предприятий. А также одним из таких условий респонденты выбрали социальную и политическую стабильность (об этом говорят 30% опрошенных). И 10% опрошенных, в качестве такого условия выбрали экономическую ситуацию, сложившуюся в муниципальном образовании в настоящее время.

В городе функционируют 2 градообразующих предприятия нефтехимической отрасли, что не может не отразиться на инвестиционной привлекательности муниципального образования. Помимо ОАО «Нижнекамскнефтехим» и ОАО «Нижнекамскшина», в муниципальном образовании «Нижнекамский муниципальный район», также набирает обороты ОАО «ТАНЕКО», который в настоящее время является наиболее привлекательным проектом для инвестирования и в создании которого принимают участие многие, как отечественные, так и иностранные инвесторы. А если говорить о стабильности, то уровень социальной и политической стабильности отображает уровень безопасности проживания и ведения бизнеса в муниципальном образовании.

Также, респондентам был задан вопрос о том, какие отрасли наиболее привлекательны для инвесторов. На этот вопрос 30% респондентов из предложенных вариантов выбрали торговлю, 30% - сферу досуга и 40% - промышленность. Причем, на противоположный вопрос, о том, какие отрасли в первую очередь нуждаются в привлечении инвестиций, большинство опрошенных заявили, что эта отрасль - медицина (так ответили 80% респондентов). По 10% респондентов считают, что отраслями, в наибольшей степени нуждающимися в привлечении инвестиций, являются транспорт и сфера досуга. На основании анализа полученных результатов, можно заключить, что самой неблагополучной отраслью в области привлечения инвестиций является медицина.

Одним из главных факторов инвестиционной привлекательности любого муниципального образования является информационное обеспечение инвестиционной политики данного муниципального образования. Но, судя по выводам, сделанным в ходе исследования, можно говорить о том, что данный фактор в муниципальном образовании «Нижнекамский муниципальный район» практически отсутствует. Об этом заявили 70% респондентов. 20% считают, что данный фактор имеет место быть лишь частично и 10% вообще затруднились ответить на поставленный вопрос. Из этого следует, что не высокая инвестиционная привлекательность муниципального образования «Нижнекамский муниципальный район» Республики Татарстан связана с недостаточной информированностью потенциальных инвесторов и отсутствием нормативно-правовых актов, основанных на принципах информационной открытости. Не получая нужный объем качественной информации об инвестиционной политике муниципального образования потенциальный инвестор не знает, насколько велики его риски при вложении собственных инвестиций в какой-либо проект на территории муниципального образования «Нижнекамский муниципальный район».

Основными методами привлечения инвестиций, используемыми в муниципальном образовании «Нижнекамский муниципальный район», по-мнению опрошенных, являются конкурсы, проводимые для представителей бизнес-структур (так считают 30% опрошенных) и организация сайта муниципального образования (об этом говорят 20% респондентов). Остальные 50% респондентов затруднились ответить.

Для того, чтобы выявить эффективность использования того или иного метода привлечения инвестиций в муниципальное образование, респондентам было предложено оценить каждый из нижеперечисленных методов по 5-балльной шкале:

- внедрение инвестиционного паспорта муниципального образования «Нижнекамский муниципальный район»;

- организация сайта муниципального образования;

- использование программы налоговых льгот для инвесторов;

- разработка Концепции инвестиционной политики муниципального образования «Нижнекамский муниципальный район».

Наиболее эффективными методами, способствующими привлечению инвестиций в муниципальное образование, по-мнению респондентов, являются инвестиционный паспорт и Концепция инвестиционной политики муниципального образования «Нижнекамский муниципальный район». Эти методы единогласно получили оценку «5».

Также, специалистам отдела экономического анализа и транспорта Исполнительного комитета муниципального образования «Нижнекамский муниципальный район» был задан вопрос о возможности внедрения вышеупомянутых методов привлечения инвестиций. Большинство специалистов заявили, что из всего списка методов в муниципальном образовании действует только один метод - официальный сайт Нижнекамского муниципального района.

Несмотря на то, что такой действенный инструмент привлечения инвестиций в муниципальное образование как Концепция инвестиционной политики не собираются внедрять в ближайшее время, большинство респондентов считают, что именно этот метод сможет решить многие проблемы в области стимулирования роста инвестиций на территорию муниципального образования «Нижнекамский муниципальный район».

Проанализировав результаты, полученные в ходе исследования, можно заключить, что для совершенствования инвестиционной политики и повышения инвестиционной привлекательности в Нижнекамском муниципальном районе следует разработать специальную программу инвестиционной политики муниципального образования, которая основана на широком спектре показателей, наиболее полно отражающих инвестиционные процессы. Данное утверждение полностью поддерживают все опрошенные эксперты, заявляя о том, что Концепция инвестиционной политики является наиболее эффективным методом совершенствования инвестиционной политики и повышения инвестиционной привлекательности Нижнекамского муниципального района.

3. Мероприятия по повышению инвестиционной привлекательности муниципального образования

3.1 Отечественный опыт повышения инвестиционной привлекательности муниципального образования

Основная задача местных органов власти в реализации политики привлечения инвестиций состоит в создании благоприятного инвестиционного климата, способствующего развитию существующих фирм и привлечению новых инвесторов. При этом для территорий, не имеющих ярко выраженных конкурентных преимуществ, не стоит направлять усилия на привлечение крупных российских и зарубежных инвесторов. В первую очередь источником инвестиционных средств должны стать фирмы уже функционирующие на территории, а также мелкий и средний бизнес прилегающих территорий. Зачастую успешность инвестиционного развития зависит от информационной осведомленности потенциальных инвесторов [40].

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15