Повышение инвестиционной привлекательности муниципального образования

#45; учет вектора саморазвития экономики муниципального образования, означающий, что действия органов местного самоуправления по управлению инвестиционными процессами должны поддерживать процессы самоорганизации и саморазвития экономики муниципального образования, за исключением случаев, когда они не отвечают стратегии социально-экономического развития муниципального образования [25, с. 81].

Зависимость принципов и методов управления инвестициями от особенностей управления инвестиционными процессами в пространстве муниципального образования представлена на рисунке 1.

Предложенные состав принципов и методов управления являются теоретической основой оценки реального состояния управления инвестиционными процессами органами местного самоуправления на подведомственных им территориях и выбора направлений его совершенствования.

43

9

Рисунок 1 - Особенности управления инвестиционными процессами

Не менее важное место в изучении инвестиционных процессов занимает выявление реальных факторов, способствующих или препятствующих их осуществлению (рисунок 2). Протекание инвестиционных процессов на территории муниципального образования и управление ими органами местного самоуправления происходят под влиянием совокупности разнонаправленных и разнокачественных факторов и условий. При этом помимо общих подходов и факторов, определяющих инвестиционный климат, существуют и специфические особенности территории, отрасли, вида экономической деятельности, что позволяет утверждать, что каждый инвестиционный проект обладает собственным инвестиционным климатом, учитывающим особенности и специфику данного проекта [26, с. 13].

43

9

Рисунок 2 - Факторы, определяющие инвестиционный климат МО

Таким образом, рассмотрев основные принципы, методы, факторы и особенности инвестиционной деятельности на территории муниципального образования, можно говорить о том, что инвестиционная деятельность - это система, обладающая всеми соответствующими признаками. И, как любая система, инвестиционная деятельность нуждается в управлении.

Об управлении инвестиционной привлекательностью можно говорить тогда, когда те же самые ключевые свойства объекта создаются по инициативе управленца. На этапе формирования механизмов, обеспечивающих прозрачность деятельности, управление инвестиционной привлекательностью сводится к регулированию доступа инвестора как к созданию этих механизмов, так и к участию в контроле за их функционированием: чем шире доступ, тем выше инвестиционная привлекательность объекта для инвестора. Когда механизмы сформированы и отлажены, управление инвестиционной привлекательностью сводится к регулированию включенности инвестора в принятие стратегических решений и формирование финансовой политики.

Следует отметить, что прозрачность деятельности - это не одно и то же, что прозрачность информации. Прозрачность деятельности предполагает возможность в любой момент проверить достоверность представляемой информации, потому что структура этой деятельности такова, что любое действие в ней оставляет явный след. Именно поэтому прозрачная деятельность на порядок привлекательнее прозрачной информации.

Это особенно актуально при низкой правовой культуре. С одной стороны, при таком положении дел только от инвестора и его способностей зависит, сможет ли он вовремя отследить появление негативных факторов, чтобы вовремя вмешаться или уйти. С другой стороны, необходимость обеспечивать прозрачность деятельности (а иначе инвестор просто не придет: слишком велик для него риск потерь) фактически и будет формировать правовую культуру [27, с. 36].

Управление в масштабах муниципального образования - это, прежде всего, управление тенденциями. Речь идет о создании нормативной базы, формировании структурных механизмов и запуске процессов, функционирование которых дает устойчивый результат такого масштаба, который позволяет говорить о наличии определенной тенденции. Муниципальное образование станет привлекательным для массового инвестора только тогда, когда сделает приоритетной задачей изменение таких ключевых свойств реального сектора экономики, как стратегичность деятельности, целенаправленность распределения ресурсов и надежность системы управления, и собственными действиями добьется того, что распространение этих свойств по объектам реального сектора станет устойчивой тенденцией.

Целенаправленное воздействие муниципальных властей на условия, повышающие надежность и эффективность инвестиций, обеспечение прозрачности деятельности на всех уровнях, протекционизм по отношению к эффективным инвесторам - все это и будет тем самым управлением инвестиционной привлекательностью муниципального образования [28, с. 27].

Проанализировав теоретические основы изучения инвестиционной привлекательности муниципального образования, можно заключить, что инвестиционная деятельность - это система со всеми присущими ей признаками. Как и все системы инвестиционные процессы нуждаются в управлении. Управление в масштабах муниципального образования - это, прежде всего, управление тенденциями, которое предполагает, в первую очередь, создание нормативной базы и механизмов, воздействующих на инвестиционные процессы с целью получения наибольшего результата на территории определенного муниципального образования. Таким механизмом может служить Концепция инвестиционной политики муниципального образования, о которой пойдет речь в следующей главе.

2. Анализ инвестиционной привлекательности муниципального образования

2.1 Анализ инвестиционной политики в Республике Татарстан

Процесс инвестирования играет важную роль в экономике любого региона России особенно в условиях постоянного недофинансирования со стороны федерального центра. Инвестирование в значительной степени определяет экономический рост региона, занятость населения и составляет существенный элемент базы, на которой основывается экономическое развитие общества. Однако российский рынок по-прежнему не готов к инвестициям. Действующий закон о разделе продукции вызывает пока негативную реакцию потенциальных инвесторов. Многие иностранные предприниматели считают, что лучше вовсе не иметь закона, чем иметь закон, позволяющий менять правила во время игры.

Поэтому проблема, связанная с формированием эффективных инвестиционных взаимоотношений в регионе заслуживает серьезного внимания, особенно в настоящее время, когда происходит укрупнение субъектов рыночных отношений и передела собственности. Необходимо отметить, что инвестиционная деятельность в современных условиях тесно связана с умением, с одной стороны, разработать эффективный инвестиционный план или проект, а затем обеспечить определенные ими ограничения по ресурсам и реализовать заданный уровень качества продукции проекта, а с другой - повысить инвестиционную привлекательность объектов инвестирования [29, с. 21].

На сегодня Татарстан - один из наиболее развитых в экономическом и социальном отношении регионов России. Инвестиционная составляющая является определяющим компонентом его динамичного и конкурентного социально-экономического развития. Она позволяет обеспечивать ежегодные темпы прироста валового регионального продукта Татарстана на уровне 6-7%. Однако, по уровню иностранных инвестиций среди субъектов Российской Федерации Татарстан занимает лишь 10 место (хотя надо отметить, что рост иностранных инвестиций очевиден - в 2003 году республика была на 18 месте).

В 2005 году, в год празднования 1000-летия г. Казани, значительный объем привлеченных инвестиций был направлен на строительство ряда крупнейших объектов. В этом году правительство Татарстана надеется привлечь крупных инвесторов и в промышленность региона, предлагая им ряд серьезных проектов. А в рамках организованного по этому поводу форума инвесторы имеют возможность наглядно увидеть уровень развития и перспективы инвестируемых проектов, что на взгляд организаторов будет способствовать вложению средств инвесторов в предлагаемые проекты [30].

Реальный потенциал многих татарстанских компаний огромен, к тому же стабильная экономическая и политическая ситуация в республике уже в течение длительного времени достаточно стабильна, а значит и рост инвестиционной привлекательности республики не случаен.

Ведущими отраслями промышленного комплекса Республики Татарстан являются нефтедобывающая, химическая и нефтехимическая промышленность, а также машиностроение.

В республике ежегодно извлекается свыше 26 млн. тонн нефти. Ее запасы, по оценке международных экспертов, составляют около 855 млн. тонн. Основной объем добычи нефти приходится на ОАО «Татнефть» - самое крупное предприятие республики. По итогам 1999 г. среди российских компаний «Татнефть» занимает 4-е место по добыче нефти. В мировом рейтинге по добыче компания занимает 30-е, а по разведанным запасам - 18-е место.

В республике созданы мощные предприятия нефтехимического комплекса, производящие синтетические каучуки, полиэтилен, мазут, дизельное топливо, шины для грузовых и легковых автомобилей и другую продукцию - ОАО «Нижнекамскнефтехим», ОАО «Казаньоргсинтез» и др.

Большим спросом в России и за рубежом пользуется продукция республиканского машиностроения и приборостроения: вертолеты Ми-8 и Ми-17 (ОАО «Казанский вертолетный завод»), грузовые автомобили, производимые ОАО «КамАЗ», оптическая аппаратура Казанского оптико-механического завода. Большие перспективы имеют осваиваемые Казанским авиационным производственным объединением им. Горбунова самолеты Ту-214, Ту-324 [31].

Татарстан - это также регион сельскохозяйственного производства. Сельскохозяйственные угодья в республике составляют 4,5 млн. га земли, или 67% всей территории; 11 производителей сельхозпродукции вошли в число 300 наиболее крупных и эффективных предприятий России.

Развитая промышленность республики позволяет активно участвовать во внешнеэкономической деятельности. Внешнеторговый оборот в 1999 г. составил почти 40% от ВВП Татарстана, по сравнению с 1998 г. он увеличился на 2,9 % и составил 1751 млн. долл.

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15