Египет в ближневосточной политике США (1952-1981 гг.)

p align="left">В марте 1953 г. США и Англия обратились к Египту с совместными предложениями по вопросу о выводе англий-ских войск из Египта. Суть этих предложений сводилась к основным положениям плана, согласованного в Вашингто-не. В качестве обязательного условия эвакуации британских войск выдвигалось требование участия Египта в оборони-тельном пакте Политика США на Арабском Востоке, с.47. Реакция египетского правительства на эти предложения была отрицательной.

В конце апреля 1953 г. в Каире начались англо-египет-ские переговоры, за развитием которых внимательно наблю-дали в Вашингтоне. Переговоры, однако, очень быстро зашли в тупик из-за обструкционистской позиции Англии.

В мае 1953 г. в Каир прибыл Дж. Даллес. Это был пер-вый в истории визит государственного секретаря США в Египет, где он имел встречи с М. Нагибом и Г.А. Насером. Среди главных задач, которые государствен-ный секретарь США пытался решить во время своей по-ездки в Египет и другие ближневосточные страны, первое место отводилось созданию военного блока в этом регио-не с обязательным участием в нем Египта, однако Г.А. Насер отверг идею, предложенную Дж. Даллесом. Насер выразил также сомнение в необходи-мости обороны Ближнего Востока от Советского Союза, в чем пытался убедить его Дж. Даллес."

Не увенчалась успехом также попытка государственного секретаря США навязать египетскому руководству согла-шение с Англией по вопросу о суэцкой базе в рамках коллективной оборонительной системы для Ближнего Востока. Как сообщала в то время египетская пресса, Дж. Даллес привез в Каир конкретный план, который предусматривал переход Суэцкого канала под «совместный англо-американ-ский контроль», создание с этой целью специального англо-американского совета, привлечение на работу в зоне канала американских специалистов. Дж. Даллес фактически игно-рировал основное требование Египта о безоговорочной эвакуации английских войск, предложив их поэтапный вы-вод, Предложения Дж. Даллеса были отклонены еги-петским правительством .

По возвращении из своего ближневосточного турне Дж. Даллес представил отчет, в котором содержались не-утешительные для США выводы. Государственный секре-тарь был вынужден признать, что арабские народы «боль-ше опасаются сионизма, чем коммунизма», поскольку они считают, что «Соединенные Штаты будут поддерживать агрессивную экспансию нового государства Израиль». Дж. Даллес рекомендовал правительству США проводить «беспристрастную политику в отношении арабов и изра-ильтян.

В конце 1953 -- начале 1954 г. внутри египетского руко-водства резко обострились разногласия между двумя основ-ными группировками. Буржуазно-либеральная группа во главе с М. Нагибом считала революцию завершенной и вы-ступала за восстановление в стране парламентарной «демо-кратии», что на деле означало бы возвращение к власти буржуазно-помещичьих партий, которые уже давно доказа-ли свою неспособность разрешить важнейшие националь-ные проблемы. Радикальное крыло египетского руковод-ства во главе с Г. А. Насером выступало за расширение революционных реформ, углубление социально-экономиче-ских преобразований.

Политический кризис достиг наибольшей остроты в на-чале 1954 г., когда стало очевидно, что политика, проводи-мая группировкой М. Нагиба, является помехой на пути дальнейшего упрочения независимости страны. В результа-те острой политической борьбы в конце марта 1954 г. пре-мьер-министром Египта и председателем Совета революционного командования был избран его фактический глава Г.А. Насер. Однако борьба за власть в Египте продолжалась до конца 1954 г. и завершилась разгромом реакционно-клерикальной организации «Ассоциация братьев-мусульман» и смещением М. Нагиба с поста президента республики. В ноябре этого года вся политическая и госу-дарственная власть окончательно перешла в руки Г. А. На-сера.

Серьезные изменения в составе египетского руководства вынудили Вашингтон и Лондон внести определенные кор-рективы в свою позицию на переговорах с Египтом и пойти на известные уступки. К тому же борьба египетских пар-тизан в зоне Суэцкого канала против британских оккупа-ционных войск все больше убеждала правящие круги Ве-ликобритании в нецелесообразности сохранения английских баз в Египте.

Правительство Г. А. Насера, со своей стороны, было крайне заинтересовано в скорейшем решении вопроса об эвакуации английских войск и поэтому выразило готов-ность принять некоторые условия, предложенные США и Англией. В результате 19 октября 1954 г. было подписано англо-египетское соглашение, предусматривавшее эвакуа-цию английских войск из зоны Суэцкого канала по этапам в течение 20 месяцев со дня его подписания. Египетское правительство было вынуждено согласиться на включение в соглашение пункта о возможности реактивации базы в случае нападения «иностранной державы» на одну из араб-ских стран, подписавших в 1950 г. Пакт коллективной без-опасности, или Турцию. Кроме того, документ предусматривал пребывание в зоне Суэцкого канала английских «тех-нических специалистов». Срок его действия составлял 7 лет50. 13 июня 1956 г. последний британский солдат по-кинул страну. Так был положен конец 74-летнему периоду британской оккупации Египта.

Это был первый крупный внешне-политический успех правительства Г. А. Насера, важный этап в борьбе за окончательное осво-бождение от британского господства и становление незави-симой внешней политики Египта. Как отмечает советский арабист А. М. Голдобин, это согла-шение в значительной степени подготовило почву для на-ционализации египетским правительством Суэцкого кана-ла в 1956 г. Такой шаг стал возможным лишь после эвакуации британских войск.

В то же время осенью 1954 г. западная дипломатия рас-сматривала соглашение между Англией и Египтом как пер-вый шаг для окончательного перехода египетского режима на позиции союзника западных держав. В Вашингтоне и Лондоне были склонны расценивать согласие Египта на компромиссные условия договора с Англией как готовность присоединиться к планировавшемуся тогда «оборонительно-му союзу» стран «северного яруса».

Стремясь закрепить свое «сотрудничество» с египетским режимом, Вашингтон пытался максимально использовать рычаги экономической «помощи». При этом правящие круги США рассчитывали воспользоваться экономическими труд-ностями, с которыми столкнулось египетское руководство в первые годы после революции, острой потребностью Египта в иностранных займах и кредитах.

Осенью 1953 г. США заключили с Египтом три соглаше-ния об «экономическом сотрудничестве» сроком до 1960 г. В феврале 1954 г. было подписано новое соглашение, в со-ответствии с которым США взяли па себя «твердые обяза-тельства» оказать Египту помощь в сооружении ряда про-мышленных и сельскохозяйственных объектов. Следует от-метить, что такие «обязательства» были вынужденным шагом, поскольку незадолго до этого Советский Союз вы-разил готовность оказать Египту необходимую помощь. 2 июня 1954 г. было объявлено о решении египетского пра-вительства продлить еще на два года соглашение с США о предоставлении Египту «технической помощи» в соответ-ствии с «4-м пунктом» программы Трумэна.

6 ноября 1954 г., т. е. вскоре после заключения соглаше-ния между Англией и Египтом об эвакуации английских войск, было подписано американо-египетское соглашение, в соответствии с которым США предоставили Египту 40 млн. долл. для экономического развития. Одновременно нача-лись переговоры по вопросу оказания Египту военной «по-мощи» в размере 20 млн. долл.58. В этот период Соединенные Штаты оказывали Египту незначительную «техническую помощь», в частности в раз-витии сельского хозяйства, инфраструктуры, изыскании по-лезных ископаемых. В первой половине 1955 г. американ-ские технические эксперты оказывали содействие египет-ским специалистам в изучении промышленного потенциала Египта 59. Однако экономическая «помощь» США Египту имела преиму-щественно рекламно-пропагандистский характер, предостав-лялась под флагом «содействия развитию Египта» и в принципе не отличалась от обычных коммерческих операций. К тому же значительная часть этих сумм расходовалась на содержание чрезмерно раздутого штата американских мис-сий, комиссий, специальных групп «советников», «экспер-тов» и «специалистов» Политика США на Арабском Востоке, с. 52-53. Американская «помощь» Египту не могла оказать сколько-нибудь существенного влияния на его экономическое раз-витие.

Объективно оценивая американскую «помощь» Египту, необходимо учесть одно немаловажное обстоятельство. В первой половине 50-х годов США широко практиковали продажу на мировом рынке крупных партий хлопка по дем-пинговым ценам, что наносило удар прежде всего по инте-ресам Египта, для которого экспорт хлопка и уровень цен на него всегда имели жизненно важное значение. В резуль-тате таких операций, проведенных Соединенными Штатами и другими западными державами, в 1952--1955 гг. Египту был нанесен экономический ущерб, превысивший 250 млн. долл., что намного превосходило объем американской «по-мощи» Протопопов А. С. Советский Союз и Суэцкий кризис 1956 года

(июль - ноябрь). М., 1969, с. 59..

Усиливая экономическую экспансию в Египте, Соединен-ные Штаты в то же время не оставляли попыток вовлечь его в орбиту своей империалистической политики. Как-уже отмечалось, с 1953 г., т. е. после поездки Дж. Даллеса на Ближний Восток, Вашингтон и Лондон вынашивали планы создания военного блока стран «северного яруса» с после-дующим подключением к нему арабских стран. При этом западная пропаганда пыталась убедить мировое общест-венное мнение, что инициатива его организации исходит от самих стран Ближнего и Среднего Востока, которые якобы обеспокоены угрозой своей безопасности со стороны Совет-ского Союза и поэтому решили заключить между собой военный союз и обратиться за помощью и поддержкой к за-падным державам.

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9