Республика : понятия и виды
p>Как я уже отмечал выше парламентарные республики появились ра нее других современных видов республик . Примером этому может служить Голандская республика , Английская ( в первый её период ) , Французская в период конвента (1791-93 ) и др .В основу системы высших органов государственной власти парла ментарной республики формально положен принцип верховенства парламента , перед которым правительство несет коллективную от
ветственность за свою политическую деятельность . В парламентар ной республике , в отличие от президентской , правительство остает ся у власти до тех пор , пока оно располагает поддержкой парламент ского большинства ( в двухпалатных парламентах - большинства ниж ней палаты ) . Утратив ее , оно либо уходит в отставку , что означает правительственный кризис , либо распускает парламент и назначает
24
внеочередные парламентские выборы . В парламентарной республике правительство формируется только парламентским путем из числа де путатов , принадлежащих к правящей партии или партийной коалиции. “Формальным признаком парламентарной республики (Италия , ФРГ, Португалия , Греция , Ирландия , Исландия , Индия , Австрия и т. д ) является наличие должности премьер-министра ( канслера и т. д ) , являющегося одновременно главой правительства и лидером правя- щей партии или партийной коалиции”* . Президент парламентарной республики осуществляет чисто номинальные функции . Его полити
ческие дейсвия могут быть реализованы только с согласия правитель ства , “исходящие от него нормативные акты приобретают юридичес кую силу , как правило , только после одобрения правительством или парламентом , которые и несут за них политическую ответствен- ность ”** . Это подкрепляется тем , что “ обычно президент в парла ментских республиках всенародно не избирается ( одно из немногих искючений-Болгария ) , чтобы он , пользуясь поддержкой народа , не мог себя противопоставить порламенту ”*** . Президент , как прави- ло , не имеет права на проведение референдума , на введение чрезвы- чайного положения , на увольнение главы правительства , обычно не имеет права налагать вето на законы , принимаемые парламентом . Формально президент может быть верховным главнокомандующим , но на самом деле обычно эти полномочия осуществляет министр обо роны , подчинённый главе правительства .
Парламент в парламентских республиках подвержен жестокому контролю со стороны правительства . Тоесть мы можем наблюдать
перегиб в системе сдержок и противоречий . Что в свою очередь мо- жет привесть к серьёзному правитьльственному кризису . Поэтому
парламентская республика является ненадёжной формой правления . Я думаю именно в этом кроется причина небольшой распостранён- ности этого вида республики . Но при этом парламентарная форма
правления представляет собой такую структуру высших органов госу
*-“Юридический энциклопедический словарь” Москва 1984 стр 319 **-“Теория гос-ва и права” Москва Новый юрист 1998 стр137
***-“Теория гос-ва и права”Лазарев В. В. 1997 стр 99 25
дарственной власти , которая реально обеспечивает демократизм об- щественной жизни , свободу личности , создаёт справедливые усло- вия человеческого бытия , основаного на началах правовой законнос
ти .
После рассмотрения такого противоречивого явления , как парла- ментская республика , думаю будет уместно раскрыть понятие во многом противоположном парламентской республики—презизидент
ская республика .
б)президентская республика :
Первой президентской республикой по праву считаются США , ко торые начали свою историю с конца XVIII века . Выбор именно этой формы правления был не случайным : с начала своего существования США были конфедерацией и президент стал противовесом для парла- мента конфедерации .
Главной отличительной особенностью президентской республики является соединение в руках президента полномочий главы государ- ства и главы правительства( Например : США , Аргентина , Бразилия , Мексика и т. д) . Жесткое разграничение компетенции между высшими органами государственной власти и организационное их обособление обусловило и другие специфическиечерты президентских республик : внепарламентский метод избрания президента ( посредством прямых или косвенных выборов ) и внепарламентский способ формирования правительства , отсутствие института парламентской ответственности правительства и отсутствие у президента права досрочного роспуска парламента . В президентской республике при режиме демократии правительство более стабильно , а парламент более независим от ис- полнительной власти , чем в странах с парламентарными формами правления . “В президентской республике члены правительства не могут быть депутатами ( институт несовместимости депутатского мандата и мистерского портфеля )”* . Однако кроме простой президентской республики существует мно
*-“Юридический энциклопедический словарь” Москва 1984 стр. 319 27
жество форм этого явления . Я остановлюсь на двух из них : монокра тические республики ( суперпризидентские ) и презедентско-милитар ная республика . Первая сложилась восновном в странах Африки . Главной отличительной чертой такой республики является то , что на
самом деле она практически является абсолютной монархией .
А вторая образовалась в основном в странах Южной Америки где она устанавливалась после государственных переворотов . Такие рес публики опираются на армию , образующую единую систему органов управления .
В общем виде можно сделать вывод о том, что президентская респуб лика хотя и считается самой надёжной формой правления однако таит в себе одну опасность : в случае болезни президента весь государст венный апарат стопориться и в стране может начатся серьёзный пра вительственный кризис . Что бы этого не случилось президент дол- жен подобрать себе надёжную“команду” .
Однако после расмотрения этих двух видов хочу отметить , что фак тически в “чистом”виде как президентские так и прламентские рес публики встречаются крайне редко . Чаще мы можем встретить сме- шаную форму республики .
в)смешаная республика :
Так как определение общих признаков смешаных республик пред- ставляет собой большую проблему скажу только , что это такой вид республики который сочетает в себе , как черты президентской так и парламентской республики . Однако и здесь сушествуют свои виды .
Республики в которых наблюдается преобладание черт президентской республики называют презеденско-парламентские, а те в которых пре- обладают черты парламентской республики называются парламентс- ко-президентские . На мой взгляд смешаная форма республиканского
правления является оптимальной формой правления так как она впита ла в себя все лучшие черты президентской и парламентской респуб- лик . Поэтому я считаю , что очень хорошо то , что народ Украины
28
посредством выбраных им органов выбрал именно эту форму правле- ния . Теперь расмотрев республики которые как по своей сути так и с
внешней стороны были носителями демократии я хочу перейти к рас мотрению явления протеворечещего всем законом теории , когда она и практика не только не совпадают , а движутся в разные стороны-со циалистическая республика .
г)социалистические республики :
Социалистическая республика—особая форма государственного правления , которая возникла в ряде стран в результате социалисти- ческой революции и , по теории основоположников марксизма-лени- низмма , обеспечивающей полновластие трудящихся во главе с рабочим классом и его партией .
Советская юридическая наука выделяла следующие основные черты социалистической республики :
1)ведущая роль принадлежит представительным органам , которые составляют основу аппарата государственной власти ;
2)в социалистических республиках высшие и местные органы объе диняются в единую представительскую систему , систуму оснаваную
на принципе демократического централизма ;
3)в условиях социалистического государственного правления законо- дательная и исполнительная власти соединяются в лице работающих представительных учреждений ;
4)социалистическая республиканская форма правления предполагает подотчотность и подконтрольность исполнительно-распорядитель- ных органов органам законодательной власти . И др .
Различают три разновидности социалистической формы государ- ственного правления :
а) Парижская коммуна ;
б)Советская республика ;
в)народно-демократическая ( народная ) ;
Парижская коммуна была исторически первым типом социалистичес кой республики . И за своё короткое существование сумела многое
29
создать в социальной сфере : был введён принцип всеобщего и равно го избпрательного права и много других действительно демократи- ческих принципов . Однако в виду того , что она сумела распостра- ниться только на один город ( Париж ) и то , что ей пришлось сра- жаться с превосходящими силами она вынуждена была сойти с исто
рической арены . Кроме того она дала практическое подтверждение теории Маркса и Энгельса о возможности построения социалистичес
кого государства .
Следующим историческим типом социалистической республики бы ла республика советов . Этот тип возникает в конце I мировой войны в России , Венгрии , Словакии и части Германии . Однако окончатель но утверждается только на територии России в виде СССР . Именно в этом государстве особенно заметно такое явление как закрепление норм которые на пракпике не имели место . Так все советские консти
туции были одними из самых демократических в мире , а на самом де ле в стране творилось беззаконие , ярким примером которого явля- лись сталинские репресии .
Народно-демократические республики как форма государственного правления возникают после II мировой войны . По структуре и харак теру власти они мало чем отличались от советской формы правления , за исключением некоторых особенностей . Например в этой форме правлеия терпимие относились к часной собственности .
Ввиду того , что данная форма правления себя не оправдала почти все социалистические государства изменили свои формы правления . Однако некоторые социалистические республики пошли по пути ре- формирования социалистической системы и некоторые из них доби- лись в этом значительных успехов ( Например КНР , Вьетнам) . Это доказывает , что как проблема теории гос-ва и права социалистичес- кая республика достаточно интересна для расмотрения , т. к. в теори- ти ческом понимании социалистической республики это одна из са- мых демократичных форм государственного правления .
30
Заключение :
Подводя итог всей моей работы следует отметить некоторые выводы к которым я пришёл врезультате иследования . Во-первых это то , что на мой взгляд республика является самой природной формой правле- ния , так как её прародителями условно можно назвать первобытно-общинный строй и естественные права человека . Во-вторых то , что республика является самой древней формой правления дошедшей до нас . Это я считаю также немаловажным в продолжающейся конку- рентной борьбе между республикой и монархией в которой на мой взгляд с уверенностью побеждает республика .
В-третих следует отметить то , что именно в странах с республикан ской формрй правления намного быстрее развивались искуство , культура , образование и др . Великолепными примерами здесь могут послужить Афины , Рим , Флоренция , Генуя , Вениция , Голандия и
многие другие .
Однако как можно заметить по моей работе преобладание республи канской формы правления началось ( по сравнению с историей её су-ществования ) сравнительно недавно . Но как я уже много раз указы- вал в своей работе преобладание других форм правления в античность
и средневековье на 90 процентов было вызвано внешними факторами. При этом тот факт , что республика начала бурно развиваться имен- но в новое время является лучшим доказательством того , что она
является венцом юридической науки о государстве . Однако здесь многие делают ошибку которую я постарался избежать . Суть её зак- лючается в том , что считается , что республиканская форма правле
ния является носителем демократии и , что она является неотменным признаком республики . “ Монархия может быть демократичной , а республика тоталитарной, диктаторской (Германия времён Гитле- ра)”*. Однако большинству республик всё же присуще демократи- ческое устройства . Что же касается прогнозировании такой формы государственного
*-“Теория государства и права” Сурилов А. В. Одесса 1998 стр 62 31
правления как республика то на мой взгляд здесь наблюдается явно выраженый прогресс . Доказательством в этом случае может служить
подробное рассмотрение республики в её историческом развитии . При этом становиться ясно , что со временем это явления разивалось,
дополняло свою сущность и под воздействием исторических потрясе ний проявило себя как довольно гибкое и приспосабливающееся практически к любой исторической ситуачии . Так что в дальнейшем
при каких либо неблагоприятных условиях республиканская форма правления сможет выстоять , а затем и возрадиться с новой силой .
Однако , что касается её “ борьбы ”с монархией , то даже при не благоприятных условиях для её развития республика займёт не только главенствующее , но и единоличное место . Поэтому если мои прогно
зы оправдаются республика заменет собой понятие формы правления , а о последней будут говорить лишь при изучении истории юриди ческих наук .
32
Список использованой литературы :
1. Бардах Ю. “История гос-ва и права польши” Варшана 1977 ;
2. Галанза П. Н. “Государство и право Древнего мира” МГУ 1963 ;
3. Копейчиков В. В. “Загальна теорiя держави i права” Киев 1998 ;
4. Курицин В. М. “Теория гос-ва и права” Москва 1986 ;
5. Лазарев В. В. “Теория гос-ва и права” Москва 1997 ;
6. Новый юрист(изд-во) “Теория гос-ва и права” Москва 1997 ;
7. Рабінович П. М. “Основи загальної теорії держ. та права”Київ1994;
8. Сурілов О. В. “Теорія держави і права” Одеса 1998 ;
9. Сухарёв А. Я. “Юридический энциклопед. словарь” Москва 1984 ;
10. Хропанюк В. Н. “Теория гос-ва и права” 1997 ;
11. Черниловский З. М. “Всеобщая ист. гос-ва и права” Москва 1996 ;
12. Шевченко О. О. “Іст. держ. і права зарубіжних країн ” Київ 1995 ;
33
